据越媒6月23日报道，越南橡胶生产商全球橡胶供应链的关键一环正面临挑战，因为超过60%的生胶来自不符合《欧盟零毁林法案》（EUDR）的小农。

橡胶是《欧盟零毁林法案》监管的7种商品之一。根据该法规，如果橡胶制品生产导致森林砍伐、森林退化，或涉及违反生产国法律的供应链活动，则禁止进入欧盟市场。

EUDR法规将从2025年12月30日起正式适用于进入欧盟的大型进口商，从2026年6月30日起正式适用于中小型进口商。

据统计，2024年，越南橡胶种植面积合计约为91万公顷，其中80%处于割胶年龄，可提供约130万吨干胶当量。其中，26.4万户小农经营48.8万公顷土地，供应81.9万吨橡胶，占总面积的54%，占产量的63%。

越南目前向180个国家和地区出口橡胶制品。虽然该国的橡胶出口市场多样化，但2024年三大市场分别为中国（30.3%）、美国（18.6%）、欧盟（7.4%）和其他市场（43.7%）。包括天然橡胶和橡胶制品在内的出口额，从2020年的55亿美元一直增加到2024年的近85亿美元。

越南橡胶协会（VRA）的一份联合报告指出，越南的小农橡胶供应链面临重大挑战，包括缺乏整个供应链的可追溯系统，缺乏基础数据（土地坐标和边界），交易记录和供应链各阶段之间的沟通中断。其他挑战包括没有商业登记的非正式代理、代理保存的交易记录不足，以及中小型企业缺乏管理投入材料的工具和资源。

鉴于此，目前大多数涉及小农的供应链都无法满足EUDR。

在橡胶供应链（胶农、代收商、企业）中，企业起着至关重要的作用。这包括天然橡胶加工企业（初级加工）、橡胶制品生产企业（成品胶）、经销商/零售商。

为履行《欧盟零毁林法案》规定的尽职调查报告义务，欧盟进口商必须确保供应链中的所有参与者（农民、代理商、加工商）收集和共享必要的信息。

当前，该行业已开始开发试点模式，重组小农供应链，以符合EUDR。

具体而言，几家私营公司正在与小农户和收款代理人合作，重新组织业务，建立可追溯系统，收集土地和交易数据，并满足《欧盟零毁林法案》的标准。

截至2025年1月，只有4家私营企业成功建立了符合EUDR的小农包容性供应链，涉及1.75万公顷土地，6000个小农户，出口4600吨符合标准的天然橡胶，每吨售价比同等级的不符合标准的橡胶高出150~300美元。

这些合规产品的买家不仅包括欧盟进口商，也包括中国和印度的客户，他们可能加工和出口精制橡胶产品到欧盟。

专家强调，这表明了如果满足关键条件，该模式具有扩展潜力。遵守EUDR需要企业、小农、代理商、地方政府和其他利益相关者之间的密切协调。重点是在供应链中的所有参与者之间建立牢固的联系，建立和应用追溯系统，支持小农收集数据，鼓励组建家庭团体，以降低交易成本，提高小农在企业伙伴关系中的议价能力。