不久前，在泰国清莱府，泰国橡胶管理局（RAOT）作为泰国代表，与湄公河六国贸易促进与经济发展协会联合召开“推动橡胶经济及降低天然橡胶进口关税提案”磋商会议。

据会议新闻报道，会上，中泰代表共同交换愿景，规划推动中国对橡胶进口零关税措施，并制定减少国际贸易壁垒的路径。会议提出“设立泰中-西双版纳橡胶联合工作组”及“完善湄公河运输体系”等重要举措。

跨国会议讨论橡胶零关税

泰国橡胶管理局主席Dr. Perk Lertwangpong表示，此次会议标志着泰国橡胶管理局与湄公河六国贸易促进与经济发展协会深化橡胶产业合作的新起点。双方高度重视国内外经济联动发展、知识技术交流及跨境贸易壁垒消除，特别是针对泰国橡胶主要进口市场——中国。

中国正全面推进国内工业与消费体系升级，着力优化生产工艺，提升橡胶制品出口竞争力。Dr. Perk称，这恰与泰国橡胶管理局注重构建全链条橡胶产业体系的理念相契合。

他指出，此次会议汇聚中泰两国政府代表：中国驻泰大使馆代表、商务领事、西双版纳自治州代表团、泰国商务部国际贸易谈判厅、泰国港务局、湄公河六国贸易促进与经济发展协会，以及橡胶合作社网络等各界代表。

核心议题包括推动中国对泰国橡胶实施零关税，并达成共识将设立“泰中-西双版纳橡胶联合工作组”，切实推进关税减免及贸易障碍化解。后续将通过两国政府层面协调，推动政策在双边及多边框架下落实。

老缅柬零关税，让泰国坐不住了

2024年9月11日，国务院关税税则委员会发布《关于给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇的公告》。自2024年12月1日起，为扩大对最不发达国家单边开放，实现共同发展，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率。

同中国建交的最不发达国家共有43个，其中包含与泰国相邻的东南亚国家老挝、缅甸和柬埔寨。这意味着，这3个国家在新政策中，享有零关税豁免。

据悉，中资企业在这些国家直接投资橡胶种植和加工厂，使其获得比泰国橡胶更大的优惠。

因此，作为全球最大橡胶生产国，泰国有些坐不住了。

泰国橡胶正面临价格持续下跌和订单量减少的困境，导致其国内部分加工厂减少收购，直接影响作为橡胶供应链核心的胶农的收入。

今年5月，泰国橡胶管理局橡胶农民协会一致决议，为实现公平竞争，提议泰国政府与中国政府协商，将泰国橡胶的进口关税降至0%，特别是从泰国北部清盛港-关雷港等以湄公河为主要运输通道出口的橡胶，并请求援引大湄公河次区域（GMS）合作框架，行使相关权利。

也正因此，才有了前述磋商会议上的零关税相关议题。

中国橡胶工业呼吁降低关税

我国是世界最大的天然橡胶消费国和进口国，天然橡胶消费量占全球总消费量的40%以上。中国天然橡胶对外依存度超过85%。

受天然橡胶进口关税影响，轮胎企业把很大一部分研发精力，用来考虑复合橡胶、混合橡胶的使用方面，做了大量无谓的工作。

如果取消天然橡胶进口关税，轮胎企业就不会选择“低质高价”的复合橡胶和混合橡胶，可以与国际轮胎企业在天然橡胶成本和品质上，站在同一起跑线竞争。

多年来，中国橡胶工业协会持续呼吁取消或降低天然橡胶进口关税，增强下游企业的盈利能力，助力我国橡胶工业高质量发展。

当前，针对天然橡胶关税问题，中橡协与相关部委保持着密切沟通。