2024 年中国 GDP 增长 5.0%，中国经济增速在过去十年逐步趋于提质增效的新常态阶段。在国内乃至全球经济增速中枢下移、地缘政治格局深度调整的历史性变局下，中国制造业正面临国内国际双重压力。

首先是国内需求不足。人口老龄化，社会压力以及消费者信心低迷，削弱了内需拉动作用，从而影响企业经营状况和扩张计划；

其次是全球经济挑战。美国的通货膨胀和欧盟的能源危机都减少了对中国出口产品的需求，并使中国出口产品的价格竞争力下降；

最后是地缘政治风险。关税、制裁、禁令、投资限制和技术脱钩等地缘政治风险对中国企业构成日益严峻的挑战。

在此背景下，为了寻求破局，大量中国制造业领军企业正以战略远见推进全球化布局。数据显示，海外绿地投资正在显著增长，在疫后复苏周期中实现V型反弹,并有望在未来几年继续保持强劲增长势头，其中汽车与金属制品两大行业表现尤为亮眼。欧洲新能源汽车市场持续扩容，已成为仅次于中国的第二大电动汽车市场；与此同时，在未来几年内，中国钢铁企业有望迎来海外产能扩张的快速增长期，海外计划产能超过1亿吨。

从“产品输出”向“产能输出”的转变，正在重塑中国制造的全球竞争力。然而，需要清醒认识到的是，海外产能布局作为系统性工程，在战略选址、基地建设、长效运营等关键环节均面临着复合型挑战。罗兰贝格在帮助本地和跨国公司进行全球生产布局方面拥有深厚积淀，基于丰富的出海服务经验。我们认为，要想打赢制造业出海攻坚战，企业必须在整体布局设计、海外政策洞察、快速精益运营等三个方面做好充分的功课。

一、战略先导：整体布局设计

投产前的整体布局设计是建立海外产能的关键所在，需要通盘考虑全球生产布局策略、理想的生产基地选址、工厂搬迁与关闭的规划与实施、未来工厂规划、资本支出管理、工厂产能爬坡管理等。以工厂选址为例，制定科学的选址标准是首要环节。企业需摒弃传统评估模板的简单套用，综合考量当前宏观趋势新变化，如民粹主义正在抬头、区位要素战略价值持续攀升、数字化配套已成刚需。

基于科学的选址标准，决策流程应逐步推进。首先，应锁定全球候选国家/区域，随后对国家/区域进行细化筛选至工业园区这一层级，最后进行短名单的选址评估与最终决策。罗兰贝格区域吸引力工具可助力企业高效开展上述结构化选址搜索流程，根据罗兰贝格厂址吸引力评分生成可视化的候选名单。

二、政策赋能：海外政策洞察

敏锐的海外政策洞察可确保紧抓市场准入及资金补贴的政策红利。出海企业需要密切关注不同国家吸引海外投资的刺激政策。例如，欧盟和美国都宣布了巨额财政预算，将在未来几年增加支出，以促进地方工业振兴。以欧盟为例，其为应对气候变化和环境退化，提出“绿色协议”，提供1.3万亿欧元的资金，将欧盟转变为资源节约型和具有竞争力的现代化经济体，中国企业可利用绿色技术的市场机遇，扩大绿色基础设施，将可持续性要求作为竞争优势并从中受益。

三、运营筑基：快速精益化运营

完成生产布局建立后，快速精益化运营才能建立持久竞争力。海外生产基地运营中通常存在供应链不稳定、运营成本高、人才短缺等问题。需要企业在包括研发、采购、生产、供应链和营销等在内的整个运营价值链中精益化管理，并通过管理体系及数字化运营支撑，实现端到端价值链全环节的降本增效，从而建立持久竞争力。

四、结语

在全球产业版图重构的历史性窗口期，中国制造业的出海征程既是挑战、更是机遇。罗兰贝格依托覆盖全球逾50个办公室的国际化网络，携中国最大的工业和材料团队，为开展海外生产布局的企业提供从前期战略规划、中期产能建设到后期落地运营的端到端全流程服务，以助力中国企业突破地域边界，共同谱写中国智造的世界篇章。