鞠洪振

中国橡胶工业协会第五、六届理事会会长

为了橡胶工业科学发展（中）—— 中国橡胶工业协会的四十年

凝心聚力，推进橡胶工业技术进步、产品升级、生产发展，是全行业的历史使命，也是协会的职责所在。

“六五”计划时期，橡胶司在改革开放之初，即首次自行制定了橡胶工业发展规划。提出以“技术进步、产品升级、生产发展”为总目标，以子午线轮胎、高强力及难燃输送带、高中档运动鞋、旅游鞋，以及为汽车、电子家电、工程建筑等配套的橡胶制品为重点，全面带动全行业技术改造、产品更新。所需关键技术、装备，以及新工艺炭黑等新型原材料所需设备，要成套引进，同时进行消化、吸收和国产化。以胶鞋、自行车胎和轮胎为重点，积极开拓国际市场，扩大出口创汇，增强行业用汇实力。在部领导支持下，橡胶司联手部计划司、规划院、科技司、装备总公司等关联司局，携手着力推进规划的落实和实施。

1991年11月，时任化工部部长顾秀莲到荣成市橡胶厂，视察国内第一条年产30万条子午胎国产化生产线

这一规划和举措，有效地调动了橡胶企业和地方主管部门改造重点企业，推动橡胶工业新技术、新产品加快发展的积极性。

上海正泰橡胶厂率先迈出了子午线轮胎改造的第一步，从德国引进半钢子午胎生产技术及二手设备，经自行修复，建成了国内第一条具有真正意义的子午胎生产线。1985年，全国生产出子午胎28万条，在轮胎生产统计上首次出现了子午胎。与之同时，桦林橡胶厂、辽宁轮胎厂分别从倍耐力和邓禄普引进全钢子午胎生产技术，从日本、欧洲购置F或GK 270大型密炼机、钢帘线四辊压延机和裁断机、冷喂料复合挤出机、子午胎成型机、硫化机以及X光产品质量检测设备。而后又有青岛橡胶二厂、重庆轮胎厂、北京轮胎厂、上海轮胎集团和华南轮胎等，展开了全钢和半钢子午胎成套技术及装备的引进。

“八五”前后，引进项目陆续开工建设。1991年，在国家计委、化工部及有关司局支持下，橡胶司专门召集38家研究设计单位、轮胎厂、橡胶机械厂、炭黑等原材料生产厂，研究部署子午胎引进技术、装备及原材料的消化、吸收和国产化工作。仅装备一项，就动员了桂林橡机、益阳橡机、大连橡机、三明化机、625所、北京和桂林橡胶研究设计院等数十家科研、生产企业事业单位，参与开发机试。对引进技术、装备的消化、吸收和国产化，完全可以称得上是一次改变轮胎乃至整个橡胶工业命运的新工艺、新装备、新型原料科技攻关大会战。

其间，还陆续组织并成功推进36.00-51等巨型工程胎，难燃输送带、冷粘工艺中高档运动鞋、旅游鞋、超薄型透明安全套、新工艺炭黑、新型助剂等高技术含量新产品的研发和生产，以满足国民经济发展和人民生活水平提高的需要。

在化工部领导下，橡胶司推进全行业技术进步、产品升级换代的工作积极、稳定、成效显著，为之后持续、科学发展，打下了坚实的基础。然而，改革开放毕竟是个新生事物，前进中的问题也必须及时解决，以维护行业自身发展的权益。应运而生的中国橡胶工业协会，顺势肩负起这一历史责任，团结全行业，争取国家产业政策的支持，使新问题从根本上得以解决。

计划经济时期，国企技改投资、生产流动资金全由国家拨款，生产利润上交国家。实施改革后，对国企“断奶”，施行“拨改贷”“利改税”“税后还贷”，对轮胎、摩托车胎，还要额外增加按销售额10%计征的消费税，由生产企业先行代交代扣。生产厂家无利可图，无力还贷，亏损面年年大幅增加，尤其是先行技改的大厂，不但技改进行不下去，就连简单再生产都难以为继，桦林、重庆、云南、北京、东风等技术引进厂无不两难，有的已奄奄一息。

这一状况，先是由中联橡胶公司同联营轮胎企业年年上书陈情，并联名申请减税，明确提出取消消费税，给轮胎这一生产、运输重要物资的制造企业松绑的诉求，时间长达七八年之久。最后关口，轮胎分会秘书长直接拉着全钢、半钢子午胎和斜交胎，到国家有关部门进行“科普”。精诚所至，金石为开。最终于新世纪之初，国家先后取消了子午胎、斜交胎和摩托车胎消费税，这一困扰企业技术进步的不合理税种，从资金上给企业以喘息机会。

2009年2月，时任国务院总理温家宝视察天津赛象科技股份有限公司，了解巨型子午胎成套生产技术与设备开发项目，并与赛象员工合影

天然胶进口关税居高不下，也是一大困扰。轮胎生产所需天然橡胶，进口量约占使用总量的70%以上，国产天然胶年产量不过50万吨左右，占比低且增产困难。而天然胶又占到轮胎生产成本的60%以上，关税直接关系到轮胎生产成本的高低。有的部门却以保护国产天然胶生产为名，坚持少进口或不进口，坚持高关税。这一难点，也是久攻不下。到新世纪初，海关出现“复合胶”税目，进口免征关税。协会抓住契机，对这一新品种，及时制定出行业标准，报经国家海关认可实施，合理避税。

取消消费税，实施复合胶零关税，两项叠加，给企业以赢利空间，有效地增强了技术改造经济实力。

改革开放，利用外资，引进外企，目的在于壮大自己。可从上世纪90年代起，对国企的负面舆论泛滥，把国企称作“方便面”，鼓吹“靓女先嫁”，加之企业急需技改启动资金，一时盲目地形成合资热。地方上也把利用外资作为政绩，许以合资企业“两年免税、三年减税”，有的还“三免两减”，推波助澜。当时进来的外资可以说是五花八门，有的本身没有技术，只是以少量投资控股多家大中型轮胎厂，而后组建成新公司在国外上市圈钱，摄取巨额资金后一走了之；有的外资利用中国轮胎厂的商标、品牌、技术、设备、工人、厂房进行生产，站稳脚跟后，再打出自己的商标，全资控股；国外大轮胎公司、大品牌，也是逐步渗透，并没有把新技术、新产品带给中国市场。国内十几家大中型轮胎企业，一个个丢失了几十年创建的知名品牌，全行业处于全线溃退的边缘。

有序、合理、健康地引进外企和利用外资，已关系到民族轮胎工业的技术进步、生产发展。关键时刻，化工部两任老部长，支持行业、企业向上反映情况，提出建议。时任国务院副总理的邹家华、吴邦国同志，前后3次作出重要批示，明确指出，轮胎是战略物资，不能由外资控制，要求国家有关部门和地方政府加强协商，严格控制，对外合资项目地方政府不能随意批。国家计委、经贸委、化工部随之发出《关于加强轮胎企业管理有关问题的通知》，化工部还专门制定了实施细则。

面对前进中的问题和困难，有着团结、奋斗光荣传统的橡胶行业，没有因此而却步，对引进技术、装备和原材料的消化、吸收和国产化工作，更加有序、扎实地向前推进。橡机行业一马当先，桂林橡机、益阳橡机、大连橡机、625所等负责主攻的老国企，陆续成功制造出子午胎成型机、硫化机、挤出机等关键设备；天津赛象、青岛软控等新兴民企，也开发出密炼机上下辅机、生产线的配套设备等，为子午胎成套装备立足国内，打下了坚实基础。炭黑行业，天津炭黑厂引进的新工艺炭黑，经与炭黑研究设计院联手，成功复制并推广应用，不仅能基本满足子午胎等新产品需求，而且解决了困扰企业多年的环境污染问题，还工厂周边以清洁原貌。所需新型助剂，由山东圣奥、单县尚舜、阳谷华泰等民企，逐个攻关、开发，成功投产，并走出绿色产品、清洁生产的新路子。骨架材料，江苏兴达研发、成功投产的钢丝帘线，实现了历史性突破；江苏太极、山东博莱特、河南神马等企业开发并生产出聚酯和尼龙66帘线，打破了依赖进口的局面。同时，中石化、中石油也加大了新型合成胶的研发、生产力度，不再是“无米之炊”。

子午胎生产工艺和成套技术，经北京橡胶工业研究设计院与引进企业的通力合作，成功实现了国产化，为子午胎大发展创造了最基本的条件。厂院合作利用国产技术、设备，在荣成橡胶厂建成第一条年产30万条半钢子午胎生产线；成功投产后，紧接着又建设了年产30万条全钢子午胎生产线，可以生产轿车、轻卡及载重子午胎等近20个规格的产品。

有了国产技术、设备，加之财政上的减负，上海轮胎、三角轮胎、青岛二厂、杭州中策等大中型轮胎企业，不失时机地加大投入，以载重子午胎为主，改造扩大原有或上马新的生产线。据实际测算，用国产技术、设备建设一条年产30万条全钢子午胎生产线，设备费用要比进口低55%左右；年产100万条半钢子午胎设备费用，要低1/3及以上；总投资要低30%～40%。新技术、低投入，激励民企异军突起。玲珑、赛轮迅速崛起，广饶一个县就先后建成近10家专业子午胎工厂，使山东子午胎总量占到全国的1/3以上，成为名副其实的子午胎生产基地。

外资独资、控股企业日益活跃，23家跨国轮胎公司在华拥有41个工厂，半钢胎、全钢胎分别占到全国总量的65%和30%左右。

胶管胶带、力车胎、胶鞋等行业，原有大中型国企，大都转制或倒闭，新兴民企以新产品、灵活的市场营销，使之重新复苏。中高档运动鞋、旅游鞋，打破了“解放鞋”的一统天下。山地车、小轮自行车、变速车胎，使之单调的28英寸、26英寸软边和硬边自行车胎，逐步退出市场。以钢丝绳、尼龙聚酯帘帆布为骨架材料的高强力及难燃输送带、聚酯线绳V带等新产品成为市场主导。工程建筑及汽车橡胶配件等民企，以企业产品各有分工、集群化方式，“抱团取暖”，协同发展。由中国橡胶工业协会命名的中国（衡水）工程橡胶产业制造基地，其高速公路伸缩缝、桥梁支座等工程建筑制品，产量占到全国的40%以上；浙江宁海、温州等地，汽车橡胶配件集中建厂，有效替代了进口或合资企业产品，也被命名为生产基地。再生胶分会更名为废橡胶综合利用分会，以再生胶、胶粉为主，使废橡胶利用率达到75%以上。

建设社会主义市场经济，产品品牌既是产品质量的重要标志，也是产品市场信誉度、竞争力和占有率的强力推手。协会在橡胶产品升级换代的同时，与企业一道，着力推进民族橡胶产品品牌建设。2004年，协会通过制定标准、推荐产品品牌评价和初审，报经国家名推委审定，万力、三角、双星、双钱、风神、成山、前进、玲珑、黄海（2007年为赛轮）、朝阳十大载重子午胎品牌，荣获国家质检总局“中国名牌产品”称号；继而又携手中国经济联合会及新闻媒体，在全行业培育百家民族品牌，青岛橡胶六厂的高强力输送带、江苏飞驰等摩托车胎也步入“中国名牌产品”行列；协会还向社会推荐了万力、好运、三角、玲珑、海大、BCT等六大轿车子午胎优秀品牌。名牌产品凸显其市场效应，成为橡胶工业实现跨越式发展的积极因素，也为国有、国有控股企业和大型民企成为中国橡胶工业发展主体，打下了坚实基础。

2005年，全国轮胎总产量达到2.5亿条，超过美国。其中子午胎总产量为1.41亿条，子午化率为59%，轮胎出口量已占到总产量的40%左右，胶管、胶带、自行车胎、胶鞋等主导产品，总产量全部跃居世界首位。我国成为世界第一橡胶工业大国，圆了新中国橡胶工业历届领导、广大工人、工程技术人员及近百年来从事这一事业的志士仁人的梦想。