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预见2025|革故云帆济沧海,鼎新星火燎原春:政府与公共行业趋势
发布时间:2025/02/05    作者: 罗兰贝格    来源: 罗兰贝格 订阅


趋势一

发达国家产业投资呈现形态变化

中国产业链综合竞争实力的提升牵引发达国家对中国的投资形态出现新变化。部分产业的投资集中度提升,适配跨国企业全球产业链重心转移需求。部分产业随着股权投资的逐步放开,外企以战略投资人身份加大投资中国企业,分享优势产业和第三方市场收益。部分产业则是外资以自身全球化的品牌、渠道等下游能力,合作置换中企股权,在中企全球化布局中分享收益。


趋势二

大金砖新兴经济体资本加快涌入

大金砖体系作为新全球化经济体系,影响力正在快速扩大,相关新兴经济体的资本加速流向中国。所在国优势产业的龙头企业进入中国,建设产能基地和龙头项目,分享中国产业链集群优势。产业资本通过股权投资形式,参与战略新兴产业发展收益,并牵引投资对象赴所在国布局。积极邀请中资园区运营机构赴所在国建设产业园区,服务龙头企业出海项目和产业链跟随落地。


趋势三

中企出海催生集群化协同式打法

地缘政治变化和贸易冲突并未羁中企出海的大趋势,但在策略和路径上催生集群出海形态。以龙头企业为牵引,政府支持引导上下游协同拓展,推进梯度布局。一线城市吸引中企海外职能中心总部落户,整合金融、供应链及专业服务资源,强化产业全球影响力和供应链枢纽功能。海外项目更进一步呼唤园区开发运营出海拓展,解决所在国产业园区运营难题。


趋势四

科技服务生态构建新质生产纽带

新质生产力强调科技创新和产业创新深度融合,科技服务是重要纽带,生态建设成为迫切需求。汇集新型研发机构、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化、科技咨询等机构,丰富生态组成。建设概念验证中心、联合创新中心、技术服务平台等科技服务设施平台,做强产业链共享能力。积极引入外资科技服务机构,以点带面,快速推进与国外各类科研机构、学术机构的科研网络连接,承接创新转化需求。


趋势五

科创联合体升级产业链创新能力

建设科创联合体,实现跨产业、跨学科的产业和科研资源的联动。建设重点实验室等科学设施聚焦产业主领域的关联科研方向布局,突出创新策源研究。科技服务平台突出科研协作功能和技术服务功能,侧重细分领域的概念验证和技术转化。新型研发机构搭建产业链联合研发功能,形成需求牵引、上下游协同、收益分配的协作体系。


趋势六

全球高端科技创新人才加快流入

伴随中国产业链升级需求和国际政经格局变化,全球高能级科技人才正在涌入中国。通过行业协会和科技组织,政府和企业共同梳理拟引入的顶级人才清单,针对性建立合作联系。中心城市通过更便利的服务措施和研究经费投入,在学术研究领域扩展顶级人才储量。龙头企业通过全球创新中心建设,引入高能级产业创新人才,加快应用研发和学术对接。


趋势七

招商主抓手回归产业链本质需求

《公平竞争审查条例》的施行促使地方招商从成本竞争转向环境竞争,三大招商抓手将更受重视。切实理清产业链资源,基于空间范围梳理清楚上下游企业,全面展示入驻企业的资源协同效应。针对性建设创新平台生态,突出公共技术服务能力和平台效应,展示产业链协同创新潜力。偏金融投资转向产业链布局投资,从投资长期性、产业资源对接、多维度资本扶持等构建企业扶持体系。



趋势八

地方国资躬身入局战略新兴产业

地方国资处于主责主业战略转型关键期,布局战略性新兴产业既可服务地方科创经济发展,又能打造地方国资的支柱型业务。利用地方产业资源,精选新兴细分领域,通过重点企业收购整合,先打造链主企业。以链主企业为牵引,沿产业链上下游投资布局,形成具备协同优势的产业平台。优化产融协同,金融侧重分层投资策略和资本工具,产业平台负责整合承接和做实产业,形成资本与产业的进退闭环。


趋势九

绿色基建集约需求呼唤零碳园区

伴随着企业碳足迹认证需求扩大,亟需以园区绿色基建集约化解决企业减碳的共性问题。探索园区标准,试行国际认可核算建设标准,为国际互认互通奠定基础。突出场景思维,深度识别园区碳排放环节,场景化搭建脱碳路线图,把控全局与重点领域的关键环节。集中统筹能源使用,谋划新型综合能源基建及分布式能源供给,建设智能高效的零碳智慧能源网络,优化能源输配与使用。


趋势十

城市空间财务化主导发展新思路

土地出让收入持续降低,促使城市化从增量型增长转向存量型增长,城市运营的中长期收益和现金流贡献成为关注重点。基于运营视角调配产业、商业、住宅空间,前两者贡献可持续收益,后者保障充裕流量。重新定义开发策略,在土地价值提升基础上评估城市运营中的流量贡献和资产成熟速度。进一步细化运营的各类型场景,基于场景预测中长期运营收益,从财务视角评估发展可行性。