罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞在发布会上发表致辞

当前，中欧之间经贸合作的重要性愈加显著。尽管2023年中欧间的贸易总额减少了14%，中欧双方仍互为第二大贸易伙伴，关系稳固。然而，对于在欧中企来说，过去一年业务发展并非坦途，为有效识别在欧中企遇到的挑战，全面、真实地反馈企业声音，欧盟中国商会（以下简称“商会”）与罗兰贝格连续第六年合作，推出欧盟中国商会《直面挑战 砥砺前行：中国企业在欧盟发展报告2024/2025》（以下简称“报告”），本年度报告调研范围与涉及议题为历年最广，收到的回复也创历史新高。报告为期四个月，针对约200家在欧中企进行问卷调查及深度访谈。报告指出，中欧即将于2025年迎来建交50周年，商业界期待双方共同反对“逆全球化”趋势和“新兴保护主义”，促进经贸及双边关系健康发展，助力全球贸易投资增长。才外，报告汇集并梳理了中企对欧盟营商环境改善及促进中欧发展合作的283条具体建议。

一、中欧贸易结构持续优化，在欧中企承压前行，经营平稳或略有提升

报告指出，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴。欧盟统计局数据显示，2023年中欧双边贸易额为7,400亿欧元，欧盟对华贸易逆差相较2022年减少27%。中欧贸易结构持续优化，高科技产品占贸易总额近三成。此外，中国商务部等数据显示，中国在欧盟共设立直接投资企业超2,800家，雇佣外方员工超27万人。

商会报告称，尽管中欧贸易摩擦带来一定影响，但在欧中企总体反馈经营平稳；另一方面，录得营收增长的企业占比却大幅下降。报告显示，约75%受访企业表示2023年经营状况持平或向好；其中，50%受访企业表示在欧盟的营收规模有所增加，远低于去年调研的94%；此外，23%受访企业反馈营收规模萎缩，该占比远超往年；从利润角度来看，44%受访企业反馈2023年利润增加，30%受访企业反馈利润减少。

绝大多数中企表示，虽然欧洲市场空间潜力大，但当前欧盟政治和经济环境不确定性较高，对在欧投入持谨慎乐观态度。约四成受访中企反馈2024年对欧盟投入增加，43%表示与2023年基本持平，另有两成受访中企表示减少了对欧投入。

在欧中企认为，在全球建立品牌知名度、市场容量、数字经济和绿色经济产业机会、供应链风险分散等为中企选择在欧持续投入运营的主要因素。报告精选了部分优秀案例，展示在欧中企践行“在欧洲，为欧洲”理念，为欧盟持续带来营收和就业机会，利用科技向善促进欧洲低碳、数字和可持续发展转型的有益实践。

二、中企对欧盟营商环境整体评价连续五年下降，“不确定性”带来显著影响

今年，在政治环境、经济及产业环境、人才环境、科研环境、基础设置及配套、商务服务环境等六大维度的基础上，为反映近年来中企在欧所面临的日益突出的营商环境问题，新增市场准入及竞争力环境、可持续发展环境、数字化发展环境、社会及文化环境等四大维度，形成更加完善的评估模型。整体评分连续五年下行，自2019年的73分、2020年的70分、2021年的68分、2022年的65分、2023年的64分下降至2024年的62分。其中，欧盟政治环境、经济及产业环境、人才环境及科研环境等四大维度的评分均出现不同程度的下降，基础设施环境及商务办事环境评分小幅上升。

营商环境中的不确定性成为中企面临的最大挑战之一。78%的受访企业认为“不确定性”是当前运营挑战的关键词。与此同时，高昂的合规成本等也带来显著影响。

调研结果显示，劳动力成本及员工对于中国及中企缺乏理解等为中企在欧运营的核心挑战之一。全球通胀和欧盟经济增速放缓在过去一年给受访企业普遍带来经营压力。

与欧盟国家和来自其他国家外商相比，中企反馈面临公共采购壁垒、市场准入竞争参与壁垒、获补贴和激励的可能性较低、办事流程审批时间较长与政府沟通渠道较少等挑战。

三、中企呼吁欧盟市场保持公平和开放，愿深耕欧盟市场

在调研中，在欧中企普遍反馈当前欧盟推出的一系列政策为其业务的正常运营带来了不确定性，进而为其长期业务战略规划带来挑战，使得总部对于在欧盟的投资和投入较为谨慎。其中，欧盟的经济安全策略、《外国补贴法规》及相应调查、欧盟数字领域泛政治化泛安全化风险、欧盟对中国新能源车的调查和态度、企业可持续发展及合规政策等为大多数企业带来了直接或间接的影响。

然而，面对重重挑战，中企对欧洲市场仍抱有长足发展的信心。21%的受访中企将欧盟视为除中国外最重要的区域市场，53%将欧盟视为关键区域市场之一。未来1-3年内，66%受访中企认为欧盟市场在其公司内部的战略地位将提升，另有28%认为将维持不变；超过四成的受访企业计划扩招在欧员工，约三成预计将在欧进行业务拓展、增加分部预算或开设新办事处等。

四、报告汇集中企为欧盟营商环境发展提出283项建议

报告基于政治、经济、人才、科研、基础设施、商务、市场准入、可持续发展、数字化发展与社会文化环境等十大维度，汇集并梳理了中企为欧盟营商环境发展提出了近300条具体建议，旨在促进中欧合作。

报告指出，在地缘政治复杂多变和经济环境充满挑战的背景下，中欧双方应携手合作，共同维护开放、公平、可预期的营商环境。中欧经贸合作基础深厚，互补性强，双方都从中受益匪浅。中国企业应积极适应欧盟市场规则，提升自身竞争力，与当地企业建立更加紧密的合作关系，共同推动中欧经贸关系长期稳定发展。

在中欧即将迎来建交50周年的历史时刻，在欧中企希望中欧加强商贸、科技、文化、旅游等领域交流，增进政治互信，深化全面战略伙伴关系，共同支持多边主义与自由贸易，携手应对全球性挑战。