中国橡胶工业协会第27次秘书长会议於1月6日～8日在北京召开，各分会（专业委员会）秘书长、总会直管部门以及地方橡胶协会负责人40人出席会议。现将会议纪要如下。

一、会议完成了以下议程

1．总结交流了各分会（专业委员会）以及总会直管部门2008年工作总结和2009年工作计划；讨论并同意邓雅俐秘书长提出的《中国橡胶工业协会2008年工作总结和2009年工作计划（讨论稿）》提交七届二次理事会审议；地方橡胶协会进行了工作交流。

2．讨论并通过《中国橡胶工业协会分支机构管理细则》、《中国橡胶工业协会人事管理制度》修改稿提交七届二次理事会审议。

3．传达学习了国家工业和信息化部李毅中部长在工业行业协会负责人座谈会上的讲话。

4．会议研究建议，“中国橡胶工业协会七届二次理事会”与“第四届中国橡胶市场发展论坛”同期召开。

5．会议评选出2008年度协会单项先进单位，将报协会七届二次理事会通过并予以表彰。

6．各分会（专业委员会）和直管部门负责人与总会秘书长签订了岗位责任书。

会议由秘书长邓雅俐主持，会长范仁德作会议总结。名誉会长鞠洪振到会指导。

二、会议总结了协会2008年工作，讨论了2009年工作计划

会议认为，2008年是橡胶工业改革和发展十分关键的一年，也是中国橡胶工业协会深化改革和换届改选年。

进入2008年，橡胶工业经受了前所未有的困难和挑战。上半年，橡胶等主要原材料价格飙升,国家经济政策调整,人民币汇率变动,生产成本大幅提高。进入下半年，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，市场需求持续走弱，各种不利因素对橡胶工业的冲击和影响越来越明显，生产经营突遇前所未有的困难。面对今年以来经济运行中的突出矛盾和问题，全行业采取措施,积极应对。协会认真贯彻中央经济工作会议精神，继续以科学发展、名牌战略、循环经济三大理念为指针，强化自主创新和产品结构优化升级，积极开展自主品牌培育、质量授信等行业自律和规避风险活动，着力推进节能、减排、安全、环保工作，认真应对反倾销、国际贸易摩擦和国际金融危机对全行业和企业生产经营的冲击和影响，努力反映行业诉求，争取国家政策支持，在严重的困难和挑战中保持了全行业平稳较快发展的局面。与此同时，协会认真学习贯彻国务院办公厅36号文件和国资委、民政部有关社团组织的法规文件，深化改革，顺利进行了各分会（专业委员会）及总会的换届改选，进一步理顺和加强了对分支机构的管理，在自主、自立、自律、自强方面取得实质性进展，中国橡胶工业协会在行业导向，反映诉求，解决难点、热点问题等方面，更好地发挥了作用。

2009年,是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施，实现橡胶工业平稳、较快发展至关重要的一年。但是，多种迹象表明,全球金融风暴有可能继续加剧, 不稳定不确定因素还在增多，世界经济增速将进一步放缓, 对中国橡胶工业的影响还将不断蔓延和加深，其严重后果还会进一步显现。而行业经济运行的外部环境一时难以改善，企业生产经营仍然面临巨大困难。

会议认为，2009年，按照中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化，保增长，保稳定，实现可持续发展的根本出路。会议确定，全行业要继续坚持科学发展、名牌战略和循环经济三大理念，着力推进自主创新、结构调整、产品优化升级、品牌培育，要进一步加强行业自律，以实现平稳较快发展的目标。2009年，要重点做好以下工作。

（一）应对国际金融危机的冲击和影响，着力提高橡胶行业经济运行质量，保速度、保增长、保稳定

1．要提高橡胶行业经济运行质量,促进企业建立市场快速反应机制，按需生产，不盲目追求产销量和出口量；要强化自主创新，充分应用高新技术在橡胶工业方面已经取得成果，例如:新材料技术、纳米技术、计算机应用技术、信息化技术、光电和机电一体化技术等，改造橡胶产品的设计、制造工艺、管理和营销等；要竭力保证技术研发投入，力争加快产品更新换代步伐；要坚持以人为本，切实加强生产、技术和营销管理，降低经营成本。大力开发市场急需的新产品，不断提高产品质量，向多品种、高性能、多功能、节能、安全、环保、长寿命方向发展；从主要注重数量的增加转向注重质量的提高；加快从劳动密集型向技术密集型转变。

2．整优化出口结构，千方百计稳定出口。当前，国际经济环境十分严峻，对外贸易首当其冲受到影响。橡胶行业要从多方面采取措施，改变橡胶产品出口增长方式，优化出口产品结构，出口产品要突出高性价比，由中低档产品向中高档产品发展。同时,要推进出口市场多元化，在目前美欧市场衰退的形势下，注意开发和扩大发展中国家的市场。推动企业“引进来”和“走出去”，加强市场信息服务，千方百计稳定出口市场。

3．加强统计分析，进一步发挥信息引导的作用。

第一，要扩大统计单位数量，提高统计报表的准确性和时效性。各分会（专业委员会）要争取将80%以上会员企业纳入统计范围，提高统计数据的代表性。同时，及时向会员企业提供统计交换资料，及时提交总会汇总分析发布。目前还是半年报的分会（专业委员会），要抓紧工作，尽快实行月报、季度分析预测，为企业掌握市场行情、调整生产经营和产品结构以及为国家正确政策决策提供依据。总会将在现有基础上，建立和完善橡胶工业经运济运行信息发布制度。

第二，协会拟以行业统计信息为基本依据，在适当的时候，试行开展中国轮胎十强企业、中国非轮胎橡胶制品十强企业以及轮胎、橡胶十强营销企业评价和发布活动，以促进我国橡胶企业调整结构，做大做强，向集团化和国际化的方向发展，争取“十一五”期间，已进入世界轮胎前75强的企业能名次前提，“十一五”或再稍长时间，能有几个企业进入世界非轮胎50强企业的行列。

4．加强调研，反映诉求，为行业发展争取政策支持。

协会要围绕产业结构优化升级、高新技术改造提升传统产业、行业规划以及行业发展的热点、难点问题进行调查研究，继续倾听和反映企业诉求，及时向政府有关部门反映行业真实情况,提出相关政策建议，争取国家政策支持，促进行业科学发展。

当前，继续争取提高橡胶产品出口退税率；争取国家尽快对再生橡胶实行税收优惠；继续争取天然橡胶进口不再作为限制类产品，降低天然胶进口关税，减少“两高一资”产业政策、进料加工贸易政策等调整对橡胶工业的影响，改善现实的失衡状况；继续争取对轮胎等橡胶产品自主研发和创新，高新技术和新型材料应用，主导产品检测手段加强等，给予资金和优惠政策扶持。

（二）加强行业自律，推动诚信经营

1．继续实施《橡胶行业品牌产品质量自律规范》，推进产品质量授信、品牌推荐等行业自律活动。2008年，乘用子午胎、橡胶用炭黑、橡胶V带、再生橡胶和橡胶助剂等五类主要产品，七个产品质量自律规范发布试行。2009年，要进一步贯彻实施。同时，将按照实际情况，对其它主要橡胶产品陆续制订品牌产品质量行业自律规范，以促进橡胶工业整体产品质量达到一个新的水平。

2．继续培育轮胎和橡胶诚信经销商。做好SB/T10468.1-2008《轮胎经销企业经营规范 管理要求》、SB/T10468.2-2008《轮胎经销企业经营规范 理赔要求》两个行业标准申请为国家标准的有关工作，并筹备为轮胎经销企业开展两个新行业标准的培训和实施工作。

培育发展第三批诚信轮胎经销商，对已获得“诚信轮胎经销商”称号的单位，加强检查、督导和服务，以确保诚信工作落到实处。

继续开展诚信橡胶贸易商自律活动，扶植诚信的大型橡胶贸易商和大型橡胶用户,开展橡胶联合采购和集团性采购，以规范国内橡胶市场，促进建立良好的国内外橡胶贸易环境。

3．研究探讨有关产品市场准入、绿色环保标准等自律行为，为制订有关政策、法规、标准打基础。

（三）继续做好橡胶工业主导产品品牌培育、名牌评选及监督、管理工作

1．继续做好中国名牌的培育和宣传工作，协助有关部门做好中国名牌产品入门条件及相关细则的制定。对已获得“中国名牌”的产品要加强监督，必要时建议并协助有关部门进行抽检，保证名牌产品的信誉度。品牌产品要实施高质量自律指标。

2．作为名牌评价的基础和工作延伸，要继续深入开展橡胶产品质量授信，包括摩托车胎、自行车胎、橡胶制品、高压胶管、轮胎模具等产品质量授信工作；

继续以协会名义向社会推荐知名品牌，抑制假冒伪劣产品泛滥，保护生产企业的市场信誉，维护消费者利益。

3.继续加强协会材料检测中心人才培训和软件配套建设，争取与国家有关产品检测中心协作，为企业创名牌做好产品检测工作。

4．继续引导地域性橡胶产业基地和地域品牌的建设，促进其健康发展。对已经命名的“中国（衡水）工程橡胶产业基地”、“中国（瑞安）胶鞋名城”、“中国（三门）胶带工业城”、“中国（天台）胶带工业城”、“中国（景州）橡塑管业基地”和“中国（宁海）汽车橡胶配件产业基地”，要适时进行监督检查。

（四）加强贸易协调、积极应对国外反倾销

针对我国橡胶产品进出口贸易的大幅度增长，国际上贸易保护主义盛行，大跨国公司市场竞争急烈，贸易摩擦加剧的形势，积极倡导全行业加强出口产品结构的调整，提高出口产品附加值和性价比，促进橡胶产品出口贸易的健康发展。

要加大知识产权保护力度，加强贸易协调，积极应对国外反倾销、反侵权。提倡和联合全行业，着力抓好贸易摩擦的预警机制建设，适时做好国外反倾销的应诉和申诉。加强国际交流和对话，尽量化解贸易摩擦。要继续做好炭黑、橡胶助剂企业REACH预注册工作。

（五）推进节能减排，加强行业形象建设

继续做好轮胎、力车胎、废橡胶应用、橡胶助剂、翻胎等的排污系数的完善和实施。做好炭黑、管带、乳胶等行业排污系数制定的前期工作。

继续做好轮胎、炭黑等能耗标准的制定落实工作。力车胎行业交流推广具有“节能、减排”明显效果的导热油炉代替蒸汽锅炉，废橡胶综合利用企业、橡胶助剂企业重点推进科技进步和清洁生产。

（六）办好国内外会展和考察

1.组织好2009年第四届中国橡胶市场发展论坛；

2.组团赴老挝参加国际橡胶会议；

3.组团参加南非贸易博览会；

4.组团赴日本考察；

5.筹办好2010年第五届中国橡胶市场发展论坛；

6.开好全国橡胶工业信息发布会，开好系列专题会议。

（七）启动“十二五”橡胶工业科学发展规划的调研工作。

（八）继续加强刊物和信息工作

《中国橡胶》成立杂志社；改进会展工作；强化网站工作，建立市场化机制。

（九）继续认真贯彻落实国办36号文，加强协会自身改革和建设

遵照国务院办公厅36号文件精神，进一步深化协会改革，调整机构，增强人员素质，提高工作质量和效率。建设一个专业化、职业化的有作为的橡胶工业协会，以更好地为企业和政府服务，能做好政府部门交办的工作，适应协会今后职能的转变，发挥应有的作用。

根据“中国橡胶工业协会分支机构管理细则”部分,分会（专业委员会）要做好理事长单位和理事长轮换聘任工作。