利用出口政策带动产业结构调整

海关总署前不久公布的4月外贸数据显示，我国出口仍然保持强劲态势，4月份贸易顺差显著扩大至114.3亿美元。对此，一些分析人士表示，基于月度出口额创下历史新高，在今年“稳出口、扩进口、减顺差”的思路下，部分产品出口退税或再次下调。

据了解，早在今年全国两会过后，国家将对“两高一资”行业下调出口退税的消息就不胫而走。据媒体报道，国家财政部和发改委、商务部等部门正酝酿再次降低和取消部分产品的出口退税，以“两高一资”产品为主，尤其是将重点放在资源性产品上。降税产品可能涉及橡胶、有色金属、建筑用材等，具体商品还有待最终决定。具体税率调整幅度还在讨论中，钢材、建材、新材料、添加剂等类别中的个别品种降低幅度会较多。另据《大公报》此前报道，相关部门已初步形成涉及资源类产品出口税率的战略性报告。包括稀土等稀有金属，钢铁、石油、煤炭等黑色金属，镍、钼、钨等有色金属，太阳能多晶硅等原材料，以及水资源和森林资源等领域的整体战略，已基本成形，未来将分步实施。

而在目前外贸顺差持续扩大的情况下，一些业内人士分析，一揽子促进口的措施大致会在六七月份出台；部分高污染、高能耗、产能过剩商品的出口退税率可能在年中下调；一份关于加工贸易转型升级的指导意见也已上报国务院，对“两高一资”项目的控制更严厉，鼓励加工贸易向产业链高端延伸。

中国人民大学环境学院院长马中认为，结合整个“十一五”期间节能减排情况看，推动节能减排必须依靠产业结构调整。通过取消出口退税，可以提高“两高一资”产品生产企业的成本压力，促进企业转型和技术进步，从而带动整个产业结构调整。

据了解，我国曾于2007年7月取消553项“两高一资”产品的出口退税，并降低2268项容易引起贸易摩擦的商品出口退税。去年7月，财政部、税务总局又取消部分钢材、有色金属等406个税号产品的退税。

来源：中国化工报