“自2009年9月美国启动轮胎特‘保案’后，我们在美国的销量急速下降，仅特保措施头一年，即2009年9月至2010年9月，我们同比在美国减少了约100万条轮胎的销量，涉及数千万美元。在这基础上，今年上半年，输美同比再下降6%。”

昨日，美国对输华轮胎“特保案”的主要涉案企业，广州市华南橡胶轮胎有限公司副总经理陈忠对记者表示，欧美日一直是华南轮胎的主要市场，在“特保案”前，华南轮胎占整个美国轮胎市场约10%，但“特保案”后，其在美国的市场占有率一直在下降，即便已经进入“特保”措施第二年，但情况未见好转。

陈忠表示，由于全球性经济低迷，最近几年来自全球各国、各地区的贸易壁垒快速增加，不但在欧美等发达国家，在委纳瑞拉、巴西等发展中国家，中国也已经成为遭受反倾销等贸易壁垒最多的国家之一。

美 国 钢 铁 工 人 联 合 会（USW）是2009年4月向ITC要求对从中国进口的轮胎实行配额限制的特保措施。2009年9月11日，美国总统奥巴马批准ITC裁定，同意对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

中国商务部表示，特保措施实施以来，美轮胎产业的就业率不升反降。美国劳工统计局的数据显示，轮胎制造行业的总体就业在2010年前5个月里比去年同期下降10%。此举也减少了美国内轮胎流通领域的就业岗位，导致一些中小轮胎批发商关闭。

尽管对中国采取特保措施，但美同类轮胎进口总量早已超过实施前的水平，2010年上半年，美国相关类型轮胎的进口总量增加了21%，进口价格则上涨了30%。特保措施使中国对美轮胎出口明显下降，美国转而向其他国家扩大进口。

特保是2001年中国加入WTO时的副产品，是为了加入世贸而接受的妥协性条款，当时约定美国可以对中国相关产品在合适的条件下使用特殊保障措施，在随后的8年中，美国先后有六起针对中国的特保调查案被提交给布什总统，但均被布什否决。

来源：南方日报