工程机械行业“十二五”发展规划（摘要）
发布时间：2011/12/11 作者: 工信部装备工业司 来源: 中国橡胶网
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一、“十一五”期间，中国工程机械行业走过了极不平凡的历史阶段。期间，先后发生了历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川和玉树大地震、舟曲泥石流和由美国次贷危机引发的国际金融危机，这些百年不遇的天灾人祸，对行业健康发展产生了严重的影响。特别指出的是，由于国际金融危机造成的世界经济萎缩，导致工程机械行业增速曾一度直线下滑。在这十分关键的历史时刻，4万亿投资和调整振兴规划在内的一揽子计划，提振了广大职工的信心和勇气，使得全行业迅速摆脱了被动局面，率先企稳回升步入快速发展轨道，创造了我国工程机械行业发展史上最好的辉煌的五年。
（一）全行业规模总量跃居世界首位，成为我国国民经济发展的主要支柱产业之一
（二）自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展
（三）调结构，转方式取得明显成效
（四）国际化步伐加快，全球化服务的能力和水平大幅提高
（五）人才培育取得新成果
（六）积极投入抗震救灾，勇于承担社会责任
二、行业发展存在的主要问题及制约因素
（一）自主创新理念和能力有待加强
（二）低水平同质化无序竞争状态依然不减
（三）关键零部件核心技术及制造水平严重制约行业发展和产业结构调整
（四）行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求
（五）工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在哦市场上大量流通，严重违背了低碳、绿色经济发展方针
三、“十二五”期间市场需求预测
（一）国际市场需求发展预测
预计到2013年国际工程机械销售额将逐步回升到金融危机发生之前的发展趋势，其中发展中国家要成为主要市场，从而加速“十二五”后期国际工程机械需求增长。本规划对2015年主机产品国际需求量预计达到2100亿美元，其中中国工程机械产品出口将达到260亿美元，成为世界出口大国。
（二）国内发展环境分析及需求预测
“十二五”期间，国家加大了对国民经济发展局结构调整的力度，加快转变经济增长方式，由投资拉动型向低碳、绿色、高效、节能型方向转变，提高投资质量和投资效益，预计全社会固定资产投资规模增长率将控制在20%左右，这对工程机械市场需求火爆性发展有一定抑制。但从总体投资构成分析，加快城镇化建设，城镇投资仍将占到85%左右，继续保持上升趋势，特别是保障性住房建设，为建筑业发展注入新的活力；二是国家基础设施建设项目和地方建设项目仍然是主要投资去向之一，占投资比重在30%以上，包括海洋经济建设工程、铁路、公路、城市公共交通、电力、输气工程、输电工程、南水北调及水利网工程；三是中央又对四川、新疆等西部大开发建设作出新的调整布置，加大投资力度和提供优惠政策。四是国家发展战略性新兴产业将成为工程机械新的增长点。综合这些因素，“十二五”期间，国内市场需求仍然是主导中国工程机械发展的主要动力。预测“十二五”期间全社会固定资产投资增长率控制在20%上下，到2015年，我国对工程机械的市场需求将达到8370-8510亿元。
