中国橡胶网讯  美国华尔街日报1月20日发布的一条消息称，2009年开始实施的美国对中国轮胎特保案不久后将提交审议，可能会延期。另外，美国总统奥巴马在1月24日晚发表的任内第三份国情咨文中5次提到中国，对华贸易态度明显趋于强硬。其中值得轮胎行业关注的是，为了证明美国对华贸易救济案的效果，奥巴马举例说：“我们阻止了蜂拥而来的中国轮胎，使一千多名美国人今天得以有工作。但我们还需再接再厉。”同时，奥巴马还宣布成立一个新部门——贸易执法单位，这个新部门将负责调查中国等国的“不公平贸易”做法，矛头直指中国。

中国橡胶工业协会会长范仁德为此特别提醒国内轮胎企业，要密切关注美国在贸易保护方面的新动向。他指出，今年是美国大选年，出于政治考虑，美国对华贸易态度趋于强硬，并付诸实际行动。而且美国对华贸易已经走上了强硬的道路，估计会沿着这条道路继续走下去。尤其是美国将成立新的贸易执法部门，预计今后的贸易摩擦态势将会升级，有可能再次染指中国轮胎。为此，轮胎出口企业要高度重视这一动向。

范仁德表示，目前中国外贸压力越来越大，2011年中国轮胎出口量增幅大幅下降，协会会员企业统计轮胎出口量增幅仅为4.6%，今年则面临持平的危险，这给今年轮胎行业的运营带来极大的不利因素。为此，轮胎企业要积极进行产品结构的转型升级，通过调整出口产品结构，增加高附加值的绿色轮胎等产品比例，稳定轮胎等出口产品在欧美市场的份额，另一方面要重点开拓对发展中经济体的出口；必须切实推进橡胶企业兼并重组，通过兼并重组、优化布局、淘汰落后，积极推进产业结构调整，提高发展质量和效益，实现由大变强。

范仁德还恳请国家有关部门关注美国对中国出口轮胎采取贸易保护的新动向，加强与各国的沟通，维护贸易公平和自由，并防止一些国家跟风发起对轮胎的贸易摩擦。此外，还应加大贸易摩擦的反制力度，切实保护国内轮胎出口企业的正常贸易。

据了解，美国贸易代表柯克透露，美国新的贸易执法部门将由贸易代表办公室领导，其成员将包括情报官员和其他机构的代表，目的是增强美方资源，打开海外市场。柯克称，“新的贸易执法部门将提供更完善的工具，有更多机构可发挥作用，收集必要的情报，将一些复杂事宜诉诸世贸组织。”另外，奥巴马在国情咨文中表示，美国需要采取更多措施，应对不公平贸易行为，重振美国制造业。他说：“我们不可能收回所有转移到国外去的工作，但现在在像中国这样的国家做生意代价越来越高，同时美国的生产能力则越来越强。”此举表明奥巴马当前面临外界压力，需向商界和选民证明他对中国采取强硬立场。

不过，奥巴马国情咨文中的强硬措辞却遭到业界第一时间的反驳。代表240家在华开展业务的美国企业的美中贸易全国委员会发表声明指出，中国是美国增长最快的出口市场，在发生贸易摩擦时，与中国直接谈判才是上上策。该委员会主席傅强恩声明说：“我们不同意对中国低端轮胎征收关税的举措会对美国就业和经济有任何积极影响。所有证据都表明，受益的是亚洲和墨西哥的其他低端轮胎生产商，而美国公司已从低端轮胎转向价值更高、反映我们生产和技术优势的产品上。”傅强恩指出，中国已成为美国增长最快的主要出口市场，自2000年以来美国对华出口年均增长15%，在世界上独一无二。

美国华尔街日报在“美对华‘轮胎战’被批得不偿失”的消息中报道，轮胎特保案使美国轮胎价格不降反升，就业未见提振。报道称，实施这种关税后，从中国进口的轮胎确实急剧减少，但这块业务很快转移到了泰国、印尼、墨西哥和其他地方。这些国家向美国输出的轮胎量迅猛增加，再次证明这个世界已变成了一个可相互替代的生产大平台：如果某种产品不在中国制造，在美国制造又过于昂贵，那么就会在其他劳动力廉价的地方生产出来。

美国轮胎工业协会罗伊说：“就保住美国人饭碗这方面说，此项关税措施没有起作用。而且，它还伤害了这个行业的很多人——美国的一些较小企业本来准备从中国进口轮胎。”他还说，不仅中国制造的轮胎价格上涨，美国制造的轮胎价格也上升了，一些批发商以关税为借口全线提价。行业出版物《现代轮胎经销商》主编鲍勃表示，自2009年以来，轮胎修配零件市场价格上升了29%。轮胎经销商约翰表示，上涨的价格全都转嫁到了消费者身上。

另据了解，2011年，中国共遭受国外贸易救济调查602宗，合计金额389.8亿美元，已经连续16年成为遭受反倾销调查最多的国家。更直观可见的是，全球超过30%的反倾销和美国一半的贸易调查都是针对来自中国的产品，2011年欧盟至少对中国输欧商品提出20起涉及产品安全、贸易救济的案件。