中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长 蔡为民

    2011年，我国轮胎工业因受到全球经济减速影响，轮胎出口面临更加复杂的形势，加上橡胶等原材料价格不稳定，成本难以控制等因素影响，生产经济运行十分艰难，但在行业企业共同努力下，积极贯彻落实轮胎产业政策，全年经济运行总体保持了平稳增长。据预测，2011年全国轮胎总产量4.56亿条，比上年增长2.93%，其中子午胎产量3.98亿条，子午化率达87%。子午胎中，全钢胎产量9050万条，增长3.4%，半钢胎产量3.08亿条，增长6.9%。斜交轮胎产量5800万条，下降14.5%。分析45家重点企业的主要经济指标完成情况，产值增长20.8%，销售收入增长21.2%，出口交货值增长28.2%，库存上升35.3%，利润下降8.5%。

    1、国家轮胎产业政策和投资导向促使产业结构得到调整，主要生产企业实现规模化生产。国内企业全钢子午胎成为国内外市场具有较强竞争力的产品。

    2、轮胎产业发展的重点已由过去在“规模、数量、速度”上，转移到以“结构、质量、品牌、效益”为特点拉动产业经济的社会效益、理性发展轨道上来。。

    3、重视技术创新和品牌培育，在产品品牌、企业品牌、企业家品牌建设上取得了新的进展。

    4、严格工艺要求，提升产品质量，规范营销市场秩序，内销市场“不三包”轮胎的现象有所好转，外销轮胎开拓新兴市场取得了成效，出口轮胎保持适度增长。

    5、轮胎主要原辅材料除天然橡胶80%依赖进口外，合成橡胶、专用炭黑、助剂和钢丝帘线骨架材料无论数量和质量基本上能够满足轮胎生产需求。密炼机、压延机、成型机、硫化机、轮胎模具等橡胶机械不仅能够满足国内轮胎发展的需要，而且出口国外，制造能力具有较强的国际竞争力。

    1、积极应对影响行业企业发生的重要事件和热点问题。一年中，总会带领分会和企业先后六次召开相关会议研究对策措施，总会三次写报告向政府有关部门反映情况、争取支持，分会三次向企业发情况通报，让企业及时了解行业和市场信息动态，指导生产经营活动，主要体现在：

    一是针对3.15央视报道天津锦湖轮胎返回胶事件，在社会上引起强烈反响，从总会领导到行业企业都高度重视，范会长一方面向媒体发表谈话，另一方面带领有关人员深入十多家企业调研轮胎质量情况，指导企业开展质量提升活动，强化内部管理。同时分会派员参与国家质检总局和HQC组织的对八家内外企业产品进行飞行检查。

     二是天然橡胶和合成橡胶等原材料价格忽高忽低，起伏较大，胶价行情变化使得行业企业领导心里很纠结，总会带领分会和企业一方面脚踏实地地做好行业企业内部挖潜革新工作，另一方面积极争取政策支持，促进生产经营正常运行。

    2、围绕贯彻落实轮胎产业政策，转变发展方式，调整产品结构。 5月18日在太原召开轮胎分会理事会和会员大会，请国家工信部宋副司长和总会、分会领导以及企业老总作报告，共商发展大计，为轮胎工业科学发展指引方向。

    3、落实节能减排措施，提高生产效率。配合总会技经委5月5日在北京召开轮胎专家组会议讨论修改《轮胎行业清洁生产技术推行方案》；6月29日分会在长沙召开“强化密炼机下辅机混炼技术研讨会”，推广三角集团的做法和经验，促进了行业企业节能降耗活动深入开展，提高生产效率。如江苏通用、山东金宇、兴源轮胎集团等单位万元工业增加值能耗（吨标煤/万元）分别为0.10、0.24和0.34，在全行业中做得比较好。

    4、为应对欧盟轮胎标签法指令，配合总会技经委9月15日在烟台举办企业培训班，请欧盟参与指令起草工作的轮胎专家和国内轮胎企业技术专家讲课，为企业下一步实施标签法指令打下基础。同时还配合总会营销委举办两期轮胎理赔员培训班。

    5、围绕应对轮胎出口贸易壁垒，维护行业企业利益。主要是在总会公关部带领下，与企业一起应对美国轮胎“特保案”和工程胎“双反”应诉工作，尤其是河北兴茂轮胎公司等单位坚持上诉，告赢美国商务部。

从上述情况来看，2011年轮胎行业企业克服了许多困难取得了较好业绩，实属不易。但必须清醒的认识到，产品同质化、低端产能过剩、自主创新能力不足，生产力粗放，产业技术标准、工艺规范滞后，产业集中度不高等深层次矛盾和问题，需要我们全行业企业去面对、去解决。

    1、全球经济，据联合国报告预测2012年全球经济增长预期下调至2.6%，低于2011年的2.8%。

    2、我国经济，据中国社会科学院预测，2012年我国经济增长率为8.9%左右，比2011年增速9.2%放慢0.3个百分点。

    3、我国汽车工业，据中国汽车市场指数研究所发布的年末报告显示：2011年中国车市将在1800万辆盘整，2012年汽车市场将回归6%--8%的常态增长，预计销售量2000万辆左右。

    4、我国轮胎工业，据轮胎分会初步预测，2012年全国轮胎总量4.83亿条左右，比上年增长5%-7%，其中子午胎产量4.32亿条左右，增长8%-9%，子午化率89%左右。

    1、有利条件

    ①财政政策有望给力。一是国家将持续出台系列结构性减税政策，减少对企业重复征税，增值税改革将降低运输业成本，有利于运输业发展。二是财政部财科所负责人预计未来财政投资将有新的增长点，其中保障性住   房、棚户区改造、水利、交通建设以及七大战略性新兴产业发展为重点投资，（包括电动汽车和新材料产业）。三是国家开启沪浙粤深地方政府自行发债试点。出台针对中小企业贷款和中小银行的宽松性政策。

    ②国家着力培育公路客货运输。交通部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》提出，“十二五”国家公路运输枢纽客运站场建成率达50%，中高级客车所占比重达到40%，客运班车实载率达到60%，乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到90%。国家公路运输枢纽货运站场建成率达到40%，重型、专用、厢式货车所占比重分别达到25%、10%和25%。

同时，国家《高速公路网规划》五纵七横主干路网已建成，据2011年初交通部门公布全国公路总里程340万公里，其中高速公路里程已达7.4万公里，居世界第二位（美国第一位），国家规划到2020年建设完成8.5万-9万公里。

    ③国家将出台鼓励发展新能源电动汽车的优惠政策，促进商用车和民用车的购买率。目前，我国千人轿车拥有率平均55辆，低于世界平均水平140辆。随着我国城镇人均收入水平逐步提高，汽车进入家庭有较大的发展空间。

    ④国内轮胎产品质量和档次不断提升，售后技术服务不断改进，产品信誉度和竞争优势不断提高。

    2、影响因素

    ①国外方面，美欧日等发达经济体复苏困难重重，欧元区债务可能进一步破坏全球经济形势；新经济体和发展中国家面临外需萎缩和通胀居高不下的双重压力；美国和欧洲汽车市场可能出现疲软，贸易壁垒呈现新的变化，以美国为代表的一些国家逼人民币升值等，一定程度上影响我国轮胎出口。

    ②国内方面，一是国家经济增速放缓，为继续抑制通胀和货币政策收紧，企业资金链紧张。二是原材料、能源价格和财务、人工费用不断上升，低成本时代已成过去。国家拟强制企业缴纳五项社保（养老、医疗、失业、工伤、生育保险金，其中后两项是新增加的），企业将增加大笔费用开支。三是企业经营困难、商品房盘整、股市低迷使股民心里很纠结等因素的影响。

    ③相关方面，一是政府为缓解交通拥堵问题，鼓励购车措施减弱，对车牌的发放限制将扩大到许多大城市，影响车辆购买率。二是国家整治公路乱收费力度不够大，效果不够明显，运输成本费用大，加上油价高影响运输业和自驾车出行的积极性。三是高铁快速发展将分流公路运输份额的10%-15%，对载重轮胎市场的影响较大。

    2012年，轮胎行业企业在总会和分会理事会的领导下，要认真贯彻落实中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调，结合轮胎行业企业实际，在稳、进上多下功夫。稳，就是要保持轮胎平稳适度发展，从追求数量变为注重质量，保持橡胶原材料和轮胎价格基本稳定，防止大起大落。进，就是要抓住有利机遇，在转变轮胎产业发展方式上取得新进展，在轮胎自主技术创新上取得新突破。同时分析和把握复杂多变的国内外经济形势，积极应对各种困难和挑战，努力建设轮胎工业强国。

    1、要加强政策引导。

    一是按照轮胎产业政策设定的准入条件，切实防止盲目投资和低水平重复建设。鼓励优先发展高性能、高附加值的绿色轮胎，如电动汽车轮胎、航空轮胎、巨型工程轮胎以及农业轮胎。

    二是鼓励具有竞争优势的轮胎企业集团发展轮胎产业，引导大企业通过兼并重组整合资源和品牌优势，提高产业集中度。淘汰落后产能，禁止新建和扩建斜交胎生产线，淘汰年产50万条及其以下斜交胎，限制发展有内胎普通型子午胎。

    三是鼓励产、学、研、用相结合，充分发挥国家轮胎工程技术研发中心的引领作用，加快国家级综合轮胎试验场的建设，为行业企业系统开展轮胎基础研究和重大技术项目研发提供平台。

    四是努力促进相关产业与轮胎业的协调发展，支持绿色环保助剂、专用炭黑、钢帘线和杜仲胶等新材料的研发和应用，以及橡机装备等相关企业要及时了解轮胎企业的发展需求，关注和把握绿色轮胎制造的信息动态，捕捉发展机遇，促进上下游产业健康持续发展。

    五是充分利用财税（2011）115号文，取消翻胎的增值税优惠政策，鼓励翻新轮胎和废旧轮胎回收利用，促进我国轮胎翻新业和废旧轮胎循环利用健康发展。

    2、切实增强企业自主创新能力和市场竞争力。中国轮胎工业已具有较好的基础，行业企业要沉下心来，坚持结构调整、坚持自主创新、坚持技术进步、坚持科学合理的发展，不断适应政策环境的要求和产品发展的要求，在产销平衡稳定的基础上，通过创新不断提高轮胎质量和产品档次，增强国内外市场竞争力。

    3、建立以市场为主导的运营模式。通过强化轮胎品牌建设，实施品牌营销，产品市场逐步向价值链高端转移。企业应当通过与全球轮胎合作伙伴合作，导入先进的技术信息、人力资源管理，并融入企业自身文化，形成企业特有的优势，为企业发展提供有力的支撑。

    4、组织制定轮胎工艺管理规范。针对轮胎企业的工艺技术现状，协助技经委与企业一起制定轮胎工艺管理规范，以适应产业发展新形势的要求。

同时配合技经委组织制定中国绿色轮胎的规范，与欧盟轮胎标签法接轨，推动绿色轮胎产业化发展。

    5、要积极应对轮胎“双反”案件。从已发生的案例来看，既有国外搞贸易壁垒，打压中国轮胎的问题，又有中国轮胎出口准入条件低，出口秩序混乱的问题。因此，①建议国家有关部门整顿出口贸易秩序，对产品质量差、价格低、信誉不佳的出口单位取消外贸经营权。②要齐心协力应诉“双反”案件，团结一致打好官司，反对有些单位搭顺风船、乘顺风车。③采用多元化出口战略，既要巩固老市场，又要开拓新兴市场，不能把鸡蛋放在一个篮子里。

    6、继续呼吁国家取消天然橡胶进口20%高关税率。现在的问题不仅是轮胎企业无法承受20%的高关税，而且东盟因为中国进口天然橡胶征收20%关税，他们就对中国出口到东盟的轮胎加征10%关税，国内轮胎企业两头受苦。可是国家税则委（2011）27号文件公布730种商品关税降到平均4.4%，还是没有天然橡胶，行业企业领导非常想不通，不知阳光何时能照到我们。所以，呼吁国家尽快取消天然橡胶进口关税，扶持轮胎产业发展。

    7、组织制定建设轮胎工业强国的措施。按照总会领导提出的十大战略目标，配合总会技经委和轮胎专家组搞好调查研究和制定建设轮胎工业强国的具体实施计划。

中央经济工作会议为轮胎工业的健康发展指引了方向，在新的一年里，轮胎行业企业要在稳中求进中促进内部挖潜革新，激发成长活力，提高发展质量，增强整体竞争能力。