中国橡胶工业协会第八届理事会任期已有8个月。在大家的共同努力下，协会在组织建设、制度建设以及行业工作等方面稳步推进，促进了协会更加稳定、健康地发展。

一、协会自身建设取得稳步推进

1．健全完善了组织机构

一是完成了第八届理事会变更、备案成套工作，第八届理事会成为合法的组织体系，按照章程规定合法运作。

二是进一步健全完善了协会组织体系和工作机构。新设立人事劳资部和橡胶测试专业委员会，获得民政部和国资委批准，至此，协会组织基本覆盖了橡胶工业整个产业链。

2．建立协会文化，塑造团队精神

第八届理事会把建立协会文化、塑造团队精神，作为加强协会自身建设的重要内容。通过明确协会发展目标、工作理念、工作方针、行为准则，形成具有本协会特色的工作作风、价值观念、道德规范，建设一支具有大局意识、协作精神和服务精神的协会专职工作团队。

年初的在京工作人员大会、5月的全体员工培训，使协会员工，特别是年轻员工、新员工，对协会有了新的认识，进一步明确了目标、使命和方向。对“团结协作、执行有力、勤奋敬业、奋发有为”的团队精神内涵有了不同程度的体验和认识，增强了员工对协会工作、协会建设、协会发展的关心、关注和参与积极性。

协会文化由物质文化、制度文化、精神文化所构成。在物质文化建设方面，调整收入分配办法，建立浮动工资制,改进协会保险和福利，解决协会员工后顾之忧，合理提高协会工作人员收入，避免干好干坏一个样，避免大锅饭。

3．进行协会评估

按照民政部的要求，协会今年参加了民政部2013年度社会组织评估工作。这是个浩大的工程，评估要求提供的自评材料数量很多，比较全面系统，主要包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四大方面，力图反映行业协会的整体工作情况和全貌。我们已准备了两大本50万字的材料汇编，绝大部分就是协会日常所做的工作。准备材料的过程，是对日常工作、管理工作的检查和梳理过程。通过评估工作的准备，对协会自身建设、管理水平有了更清晰地认识，有利于今后的整改，提高协会服务能力和管理水平。

二、抓好行业发展和协会工作的大事，在接受政府部门委托及反映行业诉求方面有新进展，得到认可和支持

一是完成了《绿色轮胎产业发展研究》，并通过了工信部验收，为推进绿色轮胎产业化发展奠定了良好基础

此次课题研究，其目的是发展绿色轮胎。中国绿色轮胎尽快市场化，迅速提高中国轮胎的质量水平，扩大国产高端轮胎的比例，稳定高品质轮胎的出口。事关节能减排、调整结构、转型升级，受到国内外同业及相关业界的广泛关注。特别是国内重点轮胎企业支持参与和共同推进。目前，国内外都在关注和等待绿色轮胎标准新的进展。

二是加强与政府的沟通联系，开始承接一些重要工作

承接了工信部《轮胎行业准入条件》的研究起草工作；接受工信部和发改委委托，完成中国轮胎产能调查报告；接受商务部对外贸易司委托，开展《2013年中国天然橡胶进口依存现状与实现的途径》调研项目；按中国石油和化学工业联合会安排，接受环保部橡胶行业污染防治技术政策的编制工作。先后完成了轮胎、再生胶产品污染防治技术政策项目的实施方案和开题报告。

三是向政府主管部门反映行业诉求，提供行业发展建议

向国家发展改革委、财政部、工信部提供推进我国废旧轮胎利用产业发展的对策和建议；向国家卫生和计划生育委员会药具管理中心反映申请保持支付计划生育用避孕套物流、运输和仓储费用；向商务部汇报印度海关对中国炭黑采取歧视性措施的情况；向国家税则委呼吁轮胎行业强烈要求取消斜交工程轮胎消费税；向相关部委反映炭黑企业在利用尾气发电中遇到的各种问题；通过人大代表在“两会”期间对行业的发展献计献策，得到国家有关部门的重视，发改委对杜仲产业的议案进行了回复和安排。

四是成功举办中国橡胶年会及展览

在青岛举办的中国橡胶年会及展览是协会的一项重大活动，在组织分工、收入分配方面都进行了改进，各分会（专业委员会）、各部门通力合作，团结奋斗，年会和展览的成功举办，有效提升了中国橡胶工业在国内外的影响力，并给会员企业提供了多方位的服务和交流平台。

各分会（专业委员会）、各部门也根据协会总的工作部署，结合本行业、本部门的实际情况开展工作，各有特色。

三、 加强协会自身建设，迎接新的发展机遇和挑战

第八届理事会的产生，时逢十八大召开和新一届政府上任。新时期、新形势、新任务，给协会发展带来了新的机遇和挑战。

十八大报告明确提出了“形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，第一次将“政社分开”的概念写入党的纲领性文献中，为协会的发展明确了方向。

认真分析、深刻领会这些新提法、新概念，可以预见，随着社会主义市场经济的不断完善和政府职能转变的日益深化，行业协会在经济社会治理中的独特作用将日益凸显，在政府与企业之间的桥梁纽带功能将更加突出，在引导规范行业发展和加强行业自律、反映企业诉求、规范企业经营行为、推动企业技术进步、创新发展和产业转型升级、完善社会管理和公共治理机制等方面都将发挥越来越重要的作用。这既是协会生存发展面临的新机遇，也是对协会能力的挑战。

工信部等明确表示，在制定实施行业规划、政策和标准，促进行业平稳运行，推动产业平稳运行，推动产业结构调整和节能减排，推进军民结合和“两化”融合等方面，将进一步扩大相关协会参与的广度和深度，积极听取、研究和采纳协会的意见和建议，特别是在国际贸易活动中，大力支持行业协会代表企业积极应对发达国家贸易壁垒，维护企业的正当权益。进一步加大对行业协会承担政府委托工作的支持力度，提高协会承接政府委托工作的能力，促进委托工作常态化、制度化、规范化。

但是，政府有关部门也明确，要根据工作需要和协会状况，选择在行业具有广泛代表性和重大影响，组织机构健全、内部管理规范，研究和工作能力较强，为企业和政府服务意识良好的协会，作为重点联系协会。

新的形势和任务，要求我们进一步转变观念，以改革创新精神加强和改进协会自身建设，增强人员素质，进一步改进和提高服务意识、服务方式、服务水平。

（一）规范协会运作，完善内部治理

协会的一切言行，都要符合国家关于社团组织的有关法规，符合中国橡胶工业协会章程，符合民主集中制的原则。特别是关系行业和协会发展的大事，必须按章程规定程序进行。

国资委、民政部颁布了一系列关于社团组织性质、职能、机构、负责人任职、财务等方面的法规、文件，中国橡胶工业协会也据此制定了比较完善的协会章程和有关分支机构、人事、财务等方面的制度、纪律，而且有关部门经常对协会进行审计、检查。实践证明，只要严格按照这些法规、文件和章程、制度、纪律规范运作，协会就能稳定、健康发展。如不严格执行或稍有疏忽，就会使协会工作走弯路。

协会要进一步建立健全既管用、又能坚持的制度，使制度真正成为硬约束，保证协会规范运作，健康发展。

（二）坚持团队精神，提高协会队伍整体素质，增强服务能力

通过狠抓影响行业发展和加强协会自身建设的大事，中国橡胶工业协会的声誉和影响力得到提高。但是还不够，必须以人为本，加强团队建设，坚持团队精神，增强服务能力。

一是团结协作。要从协会大局和长远发展考虑，在统一的目标下，全心全意搞好协会工作。在工作方面各分会（专业委员会）互相尊重、团结协作，反对推诿、扯皮，反对本位主义，避免内耗、消除部门之争，提高工作效率。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。工作环境好、氛围好，是每个人都需要的，但需要大家共同营造。团结就是力量，团结是大局，团结协作是一切事业成功的基础，是立于不败之地的重要保证。

二是执行有力。严格执行中国橡胶工业协会工作人员行为规范和有关协会规章制度，把工作任务、工作目标落实到位，把应该做、必须做的事做好、做成功。已经有规定、有制度的事，要遵守规定、执行制度，不能另搞一套。要严明纪律，令行禁止，步调一致。协会员工要把强化制度执行力，维护制度权威性，作为自己和团队执行力的基本要求。

三是勤奋敬业。要牢固树立“把协会工作当作事业干”的理念，爱岗敬业，勤奋努力，强化服务意识，提高服务水平，工作勤奋，了解会员需要什么，想方设法、全心全意为会员服务。服务做得好，就会得到会员的信任、拥护和支持，形成良性循环。勤奋敬业，不求最好，但求更好。

四是奋发有为。每个员工都要积极进取，在做好为政府、为会员服务，在加强协会建设中，勇于开拓创新，有所作为。为把橡胶工业协会办成“政府靠得住、行业离不开、会员信得过、国内有影响”的品牌协会贡献力量。
还要完善分会秘书长和部门负责人年度考核办法，建设高素质的协会骨干队伍；要建立员工年度考评制度，以员工的能力、敬业、实绩为重要依据，奖优罚劣，激发活力，发现培养人才；要注重人才培养，要做到协会工作后继有人。

（三）抓好重点工作，促进品牌协会建设

建设品牌协会是一个系统推进的提升过程，并不是通过某种评选戴上一个“品牌协会”的帽子就是品牌协会，而是要在全面加强组织建设、基础管理和提高社会组织评估级别与水平的前提下，提升核心服务能力，以核心业务的品牌化实现协会组织和形象的整体品牌化。也就是要有针对性地拓展服务领域，深入挖掘政府有要求，企业有需求的服务工作；目前除了认真做好日常工作外，要集中力量搞好几件具有影响力、品牌性工作和活动。

1．切实做好促进行业转型升级的工作

推动绿色轮胎产业系列化工作。重点：一是要制订出绿色轮胎的自律标准，二是要制订分级办法，三是进行检测场所认定。轮胎试验场的建设要与检测场所的认定结合推进。

认真完成工信部委托，做好轮胎行业准入条件的研究起草工作。使之能够有效遏制轮胎行业盲目发展，制止低水平重复建设，引导行业健康发展，促进产业结构升级。

与相关部门和行业沟通、密切合作，做好炭黑行业准入条件制订工作。

坚持推进品牌战略，促进转型升级。要有计划、有步骤地继续搞好质量授信，协会品牌推荐活动。进一步完善中国橡胶工业百强排序和诚信橡胶贸易商、诚信轮胎经销商推介活动。通过这些活动，扶优扶强，不断提高产品质量、服务质量，提高优质产品、优秀企业的市场知名度和竞争力，促进产品结构调整及企业转型升级，为企业兼并重组创造条件。

关于建立天然胶稳定基金事宜，要高度关注橡胶等主要原材料市场的变化情况，听取企业意见，组织研究。

继续推动杜仲胶产业的发展，调整优化橡胶原材料结构。

2．推进会展品牌化建设与发展。

办好会议和展览是协会服务会员和行业的重要工作，通过几年的努力，目前3 月份在青岛举办的中国橡胶年会及展览已经具有了一定的品牌效应，要举协会之全力，加大提升和巩固其品牌地位。通过不懈地努力，办成国内外最知名、最有影响力的行业盛会和展览。

3．改进提升协会工作机制

一是改进提升理事会的整体性和影响力

根据“理事会每年至少召开1次会议”的规定，初步意见，明年3月举办年会及展览时，同期召开协会理事及常务理事会。总会、分会理事会有机结合，提升协会工作的实效性、整体性和影响力。

二要进一步发挥好主席团和分会（委员会）理事会的作用

为了发挥企业家办会的作用，给更多的企业家为行业服务的机会，协会实行主席团企业执行主席任期一年聘换制和分会理事长两年聘换制。同时为保证分会理事长换聘时工作的连续和稳定，在分会（委员会）增设第一副理事长单位和第一副理事长。通过多年的实践，总体效果不错。要坚持给更多的企业家为行业服务的机会，又要更好地发挥主席团企业执行主席和分会理事长作用的原则，进一步做好工作。

我国橡胶工业的发展进入了一个转型升级的重要时期，调整结构，转型升级、创新驱动、绿色发展的任务很重，十分艰巨。面对新形势、新任务、新挑战，协会要在不断总结经验的基础上，以改革创新精神，持续完善组织建设、制度建设，健全体制机制，确保协会既充满活力，又和谐有序，科学、规范、高效运行。