最近，全党上下都在深入开展党的群众路线教育实践活动，此次活动的重点在于改进干部作风建设。而在海南橡胶集团乌石分公司，整顿干部工作作风的“起跑枪”却在5年前就已打响。

2009年2月，原乌石分公司、岭头分公司、南方分公司重组为新的乌石分公司。整合之初，由于三个分公司之间的管理差异、结算办法等因素影响，存在胶工收入低、“两头尖”、队伍不稳等问题。面对困难，分公司在建立健全制度、强化内部管理的同时，通过转变干部作风，增强内部凝聚力，形成了突破眼前困境的强大合力。

时过5年，如今，在胶价持续走低、胶工收入相对减少的大背景下，乌石分公司的胶工队伍和橡胶生产形势到底怎样呢？近日，记者走进乌石分公司一探究竟。

好的作风是靠带出来的

一连几天，行走在乌石分公司的橡胶园和职工家庭，看到的是执行有力、井井有条的管理，听到的是对公司领导以身作则、真抓实干的赞颂。但是，5年前，这里却是另一番模样。

----胶工辛苦割胶，但获得的收入却不是很高，造成胶工工作不积极，干活不起劲，偷胶现象时有发生。

----劳动力管理不到位，挂岗、混岗现象比较严重，同时也造成企业社保负担过重。

----承包树位不满岗，生产效率低下。如南方片区胶工人均割株不足800株，一些岗位少的只有200多株，岭头片区也有少部分岗位割株少于1000株。

“喊破嗓子不如做出样子”。面对重重困难，乌石分公司领导认识到：领导干部的作风对公司的党风、民风、社会风气有着辐射、引领、示范作用，干部作风的好坏，直接影响到整个公司的生产经营。为此，要扭转困局，必须从整顿干部作风中着手破局。

整顿干部作风，首先从建立一系列规章制度开始。该分公司先后建立了《干部管理规定》、《干部考勤制度》、《联系点工作制度》等，从制度层面切实转变干部工作作风。系列制度犹如行为准则，对干部的工作进行量化、具体化。比如，《干部管理规定》要求机关干部每月凌晨到联系点抓割胶不少于3次，白天不少于4次，生产检查不少于2天；管理区干部及作业区、生产队干部也做了相应要求。

对作风建设而言，相关的制度、规章、纪律等是外因，干部的自觉意识则是内因。为了让干部自觉执行制度，领导干部更要发挥示范带头作用。5年来，乌石分公司总经理王少明等公司领导不迟到、不旷班、工作实打实、今日事今日毕的行事风格仍然被机关干部津津乐道。

有了领导带头，干部职工自然以领导行为为准则，并自觉遵守。在干部职工们看来，真正让他们信服的正是领导班子身体力行、日复一日的坚持，一边抓、一边带，一级做给一级看，一级带着一级干，让作风建设的成效更加明显，并且将已经形成的优良作风一路保持下来。

回忆起当时的情景，乌石的干部们说，因为领导班子带头，带动了整个干部队伍良好工作作风的兴起。干部们的工作积极性高了，不再叫苦喊累，纷纷投入到紧张的工作中去。

好的作风是靠抓出来的

抓与带是加强作风建设的两个重要环节，二者相互联系、相互促进。作风建设既靠领导干部身体力行来带动，也要靠抓落实来推动。

抓作风，靠的是照章办事的坚持，更重要的是要有敢于“啃硬骨头”的勇气，对不良风气坚决严查严纠，不能“下毛毛雨”，更不能“光打雷不下雨”，必须“动真格”。

制度在纸上，执行要靠人。以建立干部早操制度为例，一方面能增强干部身体素质，改善干部精神面貌；另一方面，通过做早操，也能检查干部到岗情况。

为了避免干部“重过程、轻结果”搞形式、走过场，导致制度执行不力，该公司还把责任追究贯穿于工作落实的全过程，通过制定严密的目标考核和责任追究制，工作的每一个环节都实行量化考核、“倒排工期”，使考核有目标、评价有标准、奖惩有依据。

具体来说，哪个环节卡了壳 ，就追究哪个环节的责任；哪个部门出了问题，就追究哪个部门的责任；哪个人的工作没落实，就追究哪个人的责任。有了责任追究，干部就会常思落实之责，常谋落实之策，常抓落实之事，常求落实之效。这样，决策部署就会变为现实，承诺就能兑现，政策就不会成为“空架子”。如今年该分公司在处理乌石片五区更新胶园测材积误差和胶木被盗的案例中，从公司领导成员到机关干部，再到作业区和生产队干部，层层落实责任追究，共对14名相关干部进行了行政、经济处罚。

对于有令不行、有禁不止、违反制度的干部职工，根据乌石分公司相关制度规定，惩罚措施同样不是“闹着玩的”：干部上班无故不在工作岗位，一次扣款100元，第三次则就地免职；不按时上报各种材料、报表的，扣款50元；联系点出现偷胶、卖胶等现象的也将根据制度相应扣除绩效工资……

在人力资源部，记者看到管理人员、辅助人员违规扣款情况表，清晰地记录着从生产队、机关的扣款情况，原因有“工作指挥不到位”、“开会无故不到位”等，处罚金额从50元到800元不等。据统计，2012年，干部因各种原因被处罚的金额近2.4万元。

好的作风是靠干出来的

衡量干部作风的好坏，不在于他说了什么，而是在于他干了什么。

乌石分公司干部作风建设正是缘于此。以下橡胶园护林保胶为例，当分公司把它列入制度时，不少胶工质疑这是否是作秀？能否坚持？以为这次又是搞花架子，以为这些干部只不过走马观花、签名报到就走。

面对质疑，乌石分公司的干部们用行动证明承诺。

下基层，上树位，干部们不仅熟悉了胶工生活，而且更是了解了职工想什么、盼什么、求什么。在交谈中，干部们清楚地认识到，对于胶工而言，最实在的莫过于提高收入，而最关心的要数定产问题。于是，如果某位胶工对定产有异议，干部们都会下基层实地调研、取证，如果证实部分区域确有定产不合理的情况，将对上缴产量作出适当调整。今年来，乌石分公司共给53个生产队777个胶工岗位核减干胶计划共251.2吨，从而有效保证了胶工收入的均衡。

以五区三十三队胶工莫洪燕为例，按照从前定下的产量，莫洪燕全年收入在8000元徘徊，不但难以维持日常生活，也不利于调动她的护林保胶积极性。像莫红燕这样的胶工并不是个例。2011年，该分公司七队13个胶工年平均收入仅7621元，收入低造成胶工积极性不高、胶工队伍不稳定、产量提不高。

考虑到实际情况，从2012年开始，乌石分公司调整了胶工上缴产量。以莫洪燕为例，调整产量后其4月到7月收入达1.6万元，该队2012年平均收入达3万元。

目前，胶工短缺现象比较突出，除了胶价低、工作强度大等客观因素外，缺乏归属感也是造成外来胶工流失的原因。在乌石分公司，队长除了要负责招聘胶工，如何留住胶工、保持胶工队伍稳定也是其职责之一。

孙帮献是岭头片十九队队长、支部书记，今年，该队从乐东县招聘了4名新胶工。但一段时间后，孙帮献从其中一名胶工的口中了解到，由于收入过低、其子女入学问题无法解决，他有了离开的念头。

了解了前因后果，孙帮献除了做这名胶工的思想工作外，还积极为其帮助联系承包果园，增加收入。几经联系无果，最终，孙帮献将自己的700株自营胶树低价转让给该胶工，并帮助其子女解决了入学问题，最终使这名胶工选择了留下。

在乌石分公司，真心帮扶新胶工的不只孙帮献。岭头片区十五队队长薛笃文免费为新胶工提供食宿；乌石片十四队队长、巾帼班班长黄爱金手把手指导新胶工割胶；乌石片十三队80后队长黄飞自创橡胶小苗培育法，义务帮助职工培育和管理小苗……

这就是乌石分公司一线的干部。如今，每个生产队只配备两名干部，工作压力加大了、待遇也并不高。可以说，正是凭借着对职工负责的工作态度和对橡胶事业的热爱，才能让他们在工作“高压”的情况下仍乐此不疲地坚持至今。

自今年8月开展党的群众路线教育实践活动以来，乌石分公司的干部服务职工群众的本领在不断提高。无论在机关、在胶园，还是在胶工家中，都能看到干部的身影，他们帮助胶工拾杂胶、修胶路、压青、施肥、上岗巡逻保胶……

目前，党的群众路线教育实践活动第一环节已告一段落，记者在乌石分公司看到，不少干部都在传阅《论群众路线--重要论述摘编》和《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编》等书籍。他们在读书笔记中自问，是否已经符合一名共产党员的标准了？能否听懂区域内的方言？是否和职工打成一片了？是否做到让职工满意了？从这些字里行间，透出的是干部脚踏实地做好本职工作、热情服务职工的一颗真心和一种责任感。

5年前就向干部作风宣战的乌石分公司，通过带、抓、干三管齐下，不但锻造了一支作风过硬的干部队伍，而且夯实了企业的经营基石，分公司的经营效益和员工收入稳步提高。今年以来，在胶价大幅度下跌的情况下，该分公司胶工月平均收入仍达3000元，位列海南橡胶集团各分公司之首，就是最好的佐证。