今年2月，山东省出台《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》，力争用5年时间，有效化解轮胎等行业的过剩产能。对此，山东省发改委工业处处长王海林表示，山东省轮胎行业优势突出，产量约占全国的45%，产品质量稳定、品牌知名度高、出口竞争力强，但同时也存在污染重、能耗高的落后产能。此次出台的实施意见就要解决这个问题，控制总量，优化存量，切实提升行业发展质量。

作为全国最大的轮胎产业基地，《意见》的出台给行业带来不小的压力。目前，山东轮胎企业本着“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的方针对症下药，在保证现有的产业发展成果、继续扩大优势的基础上化解产能过剩。

消化： 转型升级，提质增效

山东兴源轮胎集团副总经理宋继太说：“作为轮胎第一大省，山东省今后鼓励轮胎行业加强升级改造，推广生产的自动化、信息化水平，推广应用低温连续混炼、氮气硫化等先进工艺技术，开发特种产品和高端产品。”

据了解，由科技部设立的国家橡胶与轮胎工程技术研究中心，以及国家发改委批准的轮胎先进装备与关键材料国家重点实验室全部落户山东，技术中心和重点实验室的建立，为山东轮胎工业的发展提供了有力的技术支撑。

技术优势正是山东轮胎产品保持国际市场竞争力的重要因素。2013年全省轮胎出口额达到86.26亿美元，比上年增长12.95%，比中国橡胶工业协会统计的48家会员单位平均增速高14.83%。

目前山东龙头轮胎企业不断加大科技创新步伐。“兴源轮胎集团公司目前已开发出18大系列80多种规格130多个花色品种的全钢载重子午胎，与一汽、二汽等十几个国内大型知名企业、矿山建立了和谐共赢的战略合作伙伴关系。不少高技术含量产品已经远销中东、非洲、东南亚、拉丁美洲的80多个国家。”宋继太告诉笔者。

转移： 走出国门，拓展空间

在化解过剩产能的过程中，山东省鼓励轮胎行业走出国门，依托我国与东盟、南美、南非等地区和与俄罗斯、澳大利亚等国家的双边机制，充分利用国家间合作机遇，鼓励轮胎行业优势企业以多种方式“走出去”，优化制造产地分布，转移过剩产能。

2月22日，玲珑轮胎在泰国投资兴建的一期项目全线投产。“这个项目是玲珑公司第一个海外生产基地，一期工程的投产具有深远的战略意义，不仅填补海外制造基地空白，而且成功实现了建设速度快、科技含量高、综合效益好的三大目标。”该公司总经理王锋评价说。

“走出去”到海外建厂是山东轮胎企业面对轮胎市场竞争激烈、化解产能过剩以及应对有些国家的反倾销、反贴补等贸易壁垒采取的重要举措。

据了解，轮胎新址选择一般在天然橡胶资源丰富的泰国、越南、印尼等国家，而且受中国—东盟自由贸易区的相关协定，合成橡胶采购渠道和成本可有选择性；新加坡地区溶聚丁苯橡胶的多套装置投产也为相关国家发展高性能轮胎提供有利的原料支持。

“目前，具备人力成本优势、橡胶资源优势的东南亚等发展中国家成为轮胎、汽车等增长的新区域；俄罗斯等新加入世贸组织的国家在轮胎、汽车等行业方面的发展潜力也备受青睐。相信山东有实力的企业走出国门后，将闯出更加广阔的天地。”王锋对笔者说。

淘汰： 优化存量，控制产能

面对日益加剧的市场压力，山东三角、玲珑这样的国内轮胎巨头主动加大落后产能的淘汰力度。

三角轮胎公司在轮胎行业率先淘汰了传统斜交胎生产线（350万条/年的生产能力），同时停止了100万条/年小规格、低附加值12吋乘用车胎生产线，为企业赢得了宝贵的发展空间。

“我们坚持用市场结构调整拉动产品结构调整，积极拓展替换市场，合理调整配套市场，加大对高性能、高新技术含量、高附加值产品的投入和市场投放，压缩和淘汰落后产能，彻底淘汰斜交胎生产线就是系列举措之一。”三角轮胎公司副总经理姜秀波说。

王海林说：“我们将认真执行国家制定修订的轮胎产业政策，坚决防止低水平重复建设，合理控制产能规模。”

数据显示，国内轮胎企业总数为500多家，山东省拥有300家左右，年产量在50万条以下的小轮胎厂占总数的接近一半。对此，宋继太认为，山东轮胎企业目前仍存在产品同质化严重、整体层次低、研发能力不强、品牌竞争力弱等问题，特别是为数众多的小企业。在这一点上，企业还需要政府加大政策引导力度控制产能，推动行业走上可持续发展道路。

整合： 兼并重组，提高集中度 　

“目前，山东省轮胎行业大而不强、广而不精的特征明显，我们将加大行业重组力度，提高企业技术水平，使企业有实力投入研发，进行产品、技术创新。”山东省橡胶协会会长张洪民表示。

1月13日，赛轮股份有限公司完成了对金宇实业50%股权的收购，收购后公司共持有金宇实业99%的股权。

“我们先后收购了沈阳和平、金宇轮胎、设立赛轮(越南)有限公司，扩大公司轮胎产能。子公司青岛赛瑞特国际物流有限公司收购泰华罗勇51%的股权，以利用当地充裕低价的橡胶资源；与橡胶谷、软控股份共同投资的怡维怡材料研究院，主要从事橡胶新材料、新技术的研发。”该公司副总经理、董事会秘书宋军说，“成本对于轮胎利润率的敏感度很强，公司通过重组，从技术和资源上降低成本，在竞争激烈的行业中立于不败之地。”

王海林认为，加大兼并、重组力度，发挥市场调节作用，整合行业优势，使那些在原料、技术以及营销上占有优势的企业能够不断发展壮大，将是山东省化解过剩产能的重要出路。

链接

2月14日，山东省政府发布《关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》提出，到2017年轮胎行业产能利用率达到80%以上，轮胎行业布局分散、集中度低的问题将有较大改善。轮胎子午化率达到90%以上，75%以上的主要产品单位能耗达到或超过国内先进水平，55%以上的主要产品单位能耗达到或超过国际先进水平。

具体措施：

推动产业转型升级

鼓励轮胎行业提高生产的自动化、信息化水平，推广应用低温连续混炼、氮气硫化等先进工艺技术。鼓励轮胎行业提高国内中高端汽车配套能力，积极开发替换胎市场。大力开发巨型工程子午线轮胎、雪地胎、节油轮胎、缺气保用轮胎等特种产品和高端产品。

拓展产业发展空间

发展壮大青岛、烟台、威海、广饶等轮胎产业集群和鲁西南橡胶助剂产业集群。鼓励轮胎企业积极适应欧美等国际市场准入标准，增强国际贸易维权能力和品牌竞争力，提高国际市场占有率。鼓励轮胎等行业优势企业以多种方式“走出去”，优化制造产地分布，消化过剩产能。

提高产业集中度

鼓励三角、玲珑、金宇、恒丰、兴源等轮胎企业增强核心竞争力，更好发挥行业引领作用。鼓励轮胎行业龙头企业对省内其他企业实施兼并重组，利用市场化手段提升产业集中度，支持轮胎行业增强原材料保障、配方、设计等能力，推动轮胎生产向服务化、个性化、高端化和再制造化延伸。

严格控制产能规模

认真执行国家制定修订的轮胎等行业产业政策，坚决防止低水平重复建设，合理控制产能规模。