“如果美国对华轮胎双反案件立案,那么在这场贸易摩擦中,没有赢家,只有输家。”昨日,我国轮胎龙头企业中策橡胶集团总经理沈金荣在接受记者采访时表示。6月3日,美国钢铁工人联合会代表美国国内产业向美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(USDOC)正式提交申请,要求对中国出口到美国的轿车及轻型卡车轮胎展开反倾销和反补贴调查。6月23日美国方面将决定是否立案,我国轮胎企业和中国橡胶工业协会正在积极应对。
影响株连各方
中美之间关于轮胎行业的贸易摩擦并不是第一次,但和2009年美国对中国轿车及轻型卡车轮胎采取特保措施期相比,此次双反调查一旦成立,无论从涉案金额、产业类型还是从影响面看均有过之。
业内人士告诉记者,仅仅杭州中策出口到美国的相关产品就有1亿美元,全行业涉案金额更是高达30亿美元。如果美国一意孤行,坚持对该产品设置贸易壁垒,将严重损害中国企业利益。
然而,受影响的仅仅是中国企业吗?中国橡胶工业协会会长邓雅俐告诉记者,长期以来,中美在轮胎橡胶领域相互依存,美国很多消费者非常认可中国的轮胎产品,不少美国轮胎生产、贸易企业从中国轮胎制造业中获利匪浅。这种“你中有我、我中有你”的格局,使得一旦发生贸易摩擦,必将株连各方。
损人未必利己
“这次定的税率这么高,一旦成立,等于把中国轮胎完全挡在了美国市场外面。”记者采访中,不止一次听到各轮胎企业负责人如此感叹。
但是,这样的措施真的会促进美国轮胎产业发展吗?美国2009年对中国轿车及轻型卡车轮胎采取特保措施,中国轮胎企业固然受到影响,美国的轮胎企业却并未因此获得跨越式发展,产量也并未显著提高。数据显示,2010年,美国轮胎市场上,美国产品占54%,中国15%,泰国、韩国、印尼、墨西哥和中国台湾等5个国家和地区占19%,日本等其他国家占12%。2012年特保案期间,美国占比56%,中国下降到8%,泰国等5个国家和地区提升到20%~22%,日本等其他国家上升到14%~16%。而特保后的2014年,美国占比下降到45%,泰国等5个国家和地区占比19%,中国提高到12%,日本等其他国家则上升到24%。
事实证明,这种损人不利己的贸易保护措施,不仅没有使美国企业找到自信,反而使它们习惯于寻求贸易保护伞的庇护。
邓雅俐告诉记者,双反不仅仅是对中国企业的损害,也是对全球轮胎市场的破坏,更是对全球自由贸易公平的伤害。这种双反调查带动的贸易战只会形成恶性循环——各国为了维护自身利益都开始“找茬儿”,最后只能让国际贸易再陷“以邻为壑”的困局。
沈金荣说:“当前美国汽车、轮胎等产品在中国的市场份额也很大,如果都和美国一样破坏公平贸易规则,那么全球贸易市场会乱作一团,最后伤害的还是自己。当前中国轮胎企业都一条心地要积极应对。从本质上来说,这种贸易壁垒并不能解决美国当前国内的任何问题,如果我国也加以反制,也会损害美国产品的对华出口,更会对产业发展构成长期损害。
有理有利抗争
针对美国双反,某轮胎企业负责人对记者说:“当前,美国也在兴建一些轮胎企业,整个行业的开工率和利润都还不错,所以我们也不明白为什么要双反。不过我们相信中国政府肯定会出台一些反制措施,我们也在强烈呼吁中。虽然作为企业,我们当前能采取的措施有限,但我们会据理力争,要求美国政府拿出事实说话,我们并没有倾销,中国轮胎出口还在增税,也不存在补贴,有什么理由来进行双反?”
“中国不希望爆发战争,但也不惧怕战争。”沈金荣告诉记者,这是全国人大代表、解放军少将杨建华近日公开表示的。同样,贸易壁垒也形同一场战争,所以他相信政府一定会成为企业的强大后盾,为中国企业赢得在全球市场的公平贸易。