第一份中国橡胶工业强国战略终于出台了。

10月15日，中国橡胶工业协会正式发布《中国橡胶工业强国发展战略研究》（以下简称《橡胶强国战略》），为橡胶工业的未来指明了发展方向、制定了发展目标，橡胶强国蓝图已然清晰。

《橡胶强国战略》出台的背景和总战略目标的确定依据是什么，为中国橡胶工业发展提出了哪些具体目标，应该从哪些方面努力实现这一目标？带着这些问题，记者对中国橡胶工业协会名誉会长范仁德进行了专访。

71.9%：“十三五”目标

记者：范会长，您好！作为我国第一份橡胶工业强国战略，据您了解，这一战略目标确定的依据和出台背景分别是什么？

范仁德：建设橡胶工业强国是我国几代橡胶人的夙愿。加入WTO后，我国逐步成为世界橡胶工业大国，2006年提出“自主创新，建设橡胶工业强国”目标。2011年将建设橡胶工业强国正式纳入中国橡胶工业协会工作计划，并开始着手编写《建设世界橡胶工业强国框架意见》。2013年在习近平主席提出两个百年中国梦的强有力号召下，《橡胶强国战略》编写工作加速进行。经过一年左右的紧张工作终于完稿并出版发行，内容涵盖所有橡胶产品、原材料和设备。

总战略目标提出的依据有三个方面。一是符合习近平主席提出的中国两个百年的发展目标；二是与国家有关中长期发展规划目标以及有关行业强国建设的目标相吻合；三是符合目前我国橡胶工业现代化进程。

记者：在您看来，中国橡胶工业现代化目前处在什么样的发展水平？《橡胶强国战略》提出了哪些具体目标？

范仁德：经过对轮胎等11个专业数十家企业的测评预测，2013我国橡胶工业各专业的现代化指数在31.0～69.6，我国橡胶工业综合平均现代化指数约为49，即为世界先进水平的49%。如果不考虑其他影响，仅简单地按照目前我国橡胶工业现代化水平年均增长的趋势外推，大约在“十三五”末，我国橡胶工业将完成工业现代化进程的71.9%，初步建成橡胶工业强国；“十四五”末完成92.7%，基本建成橡胶工业强国。

《橡胶强国战略》提出，今后10年中国橡胶工业总量要保持增长趋势，但年均增长稍低于现有水平，继续稳固中国橡胶工业国际领先的规模影响力和出口份额。据中国橡胶工业协会预测，中国橡胶工业销售额2013-2020年年增长7%，2020年达到1.49万亿元；2020-2025年年增长6%，2025年达到1.99万亿元。

今后10年，我国橡胶工业应根据国家转变经济增长方式，提高经济运行质量的方针，调整产业结构，用高新技术改造传统橡胶工业，提质增效，重点放在提高质量、自动化水平、信息化水平、生产效率、环境保护和经济效益上，加快橡胶工业强国建设。

五大评估指标

记者：您认为，与世界先进的橡胶工业强国相比，中国橡胶工业存在哪些差距？

范仁德：目前，我国橡胶工业经济总量（包括品种、产量、产值、销售额和橡胶消耗等）居世界第一，并占有较大比例。2013年，轮胎子午化率达到89%，绿色轮胎产业化开始启动。高强力输送带、线绳V带比例、钢丝编缠高压胶管比例大幅度增加。汽车用橡胶制品质量提高、品种增加。另外，天然橡胶产业在向海外发展方面取得重大进展，合成橡胶生产技术开发能力不断增强。橡胶机械与产品工业同步发展，企业国际竞争力和集中度大幅度提高，改变了国际橡胶机械的生产和市场格局。

不过，中国橡胶工业依然是“大”而不“强”。不“强”主要表现在我国橡胶工业现代化水平低、自主创新能力较弱，国际竞争力不强、经济运行质量不高，与世界橡胶工业强国美国、法国、德国、意大利、日本等国家比，差距依然很大。

高生产效率是当今橡胶工业强国“强势”的综合体现。2013年全球轮胎75强排行榜中，诺基亚轮胎以人均50.8万美元的销售额居劳动生产率之首，第二位的住友轮胎人均销售额37.8万美元，第三位的东洋轮胎人均销售额37.3万美元。我国2013年橡胶工业人均销售额为96.6万元人民币，为世界先进水平的1/3~1/2。

记者：据您所知，评价橡胶工业强国的经济指标主要有哪些，具体涵义又是什么？

范仁德：中国橡胶工业协会制定的《中国橡胶工业现代化评价办法》，基本涵盖了橡胶工业强国的主要特征，并进行量化，明确了指标的权重，是评价企业和行业橡胶工业强国水平的有效办法。

具体来看，橡胶工业强国发展战略技术经济指标包括五项。一、效率指标：包括人均销售额，权重15%；销售利润率，权重15%。二、技术创新指标：包括设备国际水平，权重3%；研发费占销售额比，权重8%；专利质量，权重7%。三、国际化竞争指标：包括产品出口与进口价格比，权重7%；出口+境外工厂销售额占总销售额比，权重5%。四、信息化指标：包括信息化投入占销售额比，权重5%；信息化率，权重7%；信息化集成度，权重8%。五、可持续发展指标：包括每吨标煤能源产生现价工业产值，权重8%。每吨标煤能源生产产品，权重7%；用水重复利用率，权重5%。

快转型 强扶持

记者：《橡胶强国战略》提出了新材料发展、智能制造、低碳经济、现代营销等发展战略措施。这些措施的相关规划与做法是怎样的呢？

范仁德：关于新材料发展。目前橡胶工业三大材料（主体材料、骨架材料和助剂材料）的原料，60%来源于石油和煤炭等化石资源。根据《橡胶强国战略》，到“十三五”和“十四五”，这个比例将分别降至55%和50%。

关于智能制造。橡胶工业是典型的劳动密集型传统工业，大部分工序劳动强度大，部分工序劳动环境恶劣，产品质量受人为因素影响大，劳动力成本不断上升。这些严重影响橡胶工业强国的建设，需要通过智能制造，改造和提升橡胶工业。

另外，由于橡胶工业在生产过程中消耗大量能源，产生大量废旧橡胶产品需要处理，发展低碳经济和循环经济，是橡胶工业可持续发展的必由之路。橡胶工业低碳经济和循环经济的目标是，经过10年左右的努力，实现橡胶工业原材料从以化石资源为主，逐渐过渡到以天然资源为主和废旧橡胶产品的彻底回收利用。

记者：您认为，我国要实现橡胶工业强国战略，政府和企业应该做出哪些努力？

范仁德：我国橡胶企业应充分利用现代高新技术和现代资本运营，改进企业经营模式，促进企业新发展。在资本运营方面，借力金融资本，改造和提升我国橡胶工业。例如，鼓励、支持、引导风险投资、创业投资以及民间资本进入传统橡胶产业，加快我国橡胶工业向强国发展的步伐；通过上市公司兼并重组、品牌共享兼并重组、产销一体等方式，实现上下游企业兼并重组等方式，建立纵向资产重组企业、横向资产重组企业、品牌共享重组企业、轮胎电商企业、橡胶制品电商企业和境外投资企业。面临电子商务对现有营销模式的冲击，我国橡胶企业还要结合国情，充分利用电子商务，创建中国特色的国际化、专业化的橡胶企业现代营销模式。

为达到建设橡胶工业强国的目标，除企业自身的建设与努力以外，还需要国家政策扶持。《橡胶强国战略》建议：一、对轮胎试验场给予土地和资金的支持；二、取消天然橡胶进口关税；三、出台天然橡胶价格调控政策等。