7月15日，美国商务部宣布对中国产轮胎正式发起反倾销和反补贴调查。作为轮胎大县，广饶受影响的输美轮胎比重可占到全县输美轮胎的85%以上，今年前6个月出口美国半钢轮胎总值2.6亿美元，占到全县轮胎出口总额的15.7%。为了规避“双反”影响，不少企业通过拓展新市场、加快技术创新等方式积极应对。

广饶每年1.5亿美元出口轮胎涉“双反”

轮胎“双反”可以被看做“特保案”升级版，在美国对华轮胎特保案(2009年9月-2012年9月)结束之后不到两年，美国再次对华挥起贸易制裁大棒。而此次“双反”调查的涉案金额33亿美元，是我国轮胎行业遭受的贸易制裁中金额最大的一次。与特保案3年的高关税不同，此次“双反”调查是5年一次；特保案关税第一年为35%，而此次指控的倾销幅度为60.15%，补贴幅度为25.73%。

此次美国“双反”调查的产品是中国产半钢子午线轮胎。据广饶县经信局工作人员介绍，广饶受“双反”调查影响的输美轮胎比重可占到全县输美轮胎的85%以上。目前广饶半钢子午胎产能在1.1亿套左右，1-6月份，全县橡胶轮胎行业实现出口额16.5亿美元，其中出口到美国市场的半钢子午线轮胎2.6亿美元，占全县轮胎出口总额的15.7%。据初步估算，美国此次“双反”调查成立后，将每年影响广饶轮胎企业出口额近1.5亿美元。

“由于出口美国市场受到限制，产品就很可能会转移到其他国外市场，甚至转回国内，恶性竞争压价导致连锁反应。”广饶县经信局工作人员介绍，争抢国内市场份额，这将进一步加大国内整体行业的产能过剩，加剧各企业的市场竞争，企业利润空间进一步压缩，甚至危及到部分企业安全。“如果此次‘双反’调查成立，将会对我们县轮胎企业带来巨大损失，还可能将波及上下游产业。”

永盛轮胎退出“双反”应诉

从6月3日美国钢铁工人联合会向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请后，广饶县轮胎企业着手准备应诉。6月10日，中国五矿化工进出口商会、中国橡胶工业协会在北京组织全国橡胶轮胎出口企业共同召开美国对华乘用和轻卡轮胎双反应诉协调会，广饶县永盛集团、兴源集团、恒丰集团、国风橡塑、德瑞宝轮胎等12家企业参加了此次会议。通过案件分析，与会企业决心积极抱团应诉，打好行业无损害抗辩。

6月11日，永盛集团主要负责人飞赴美国华盛顿州，拟聘请当地知名律师进行单独抗辩。6月16日，广饶县经济和信息化局专门邀请了北京时代九和律师事务所的江加喜等3位资深律师，组织盛泰集团等10家企业召开了座谈会，就企业如何巧妙应诉，维护自身利益进行了详细交谈。

10月7日，永盛轮胎同时退出反补贴和反倾销两项调查，而统计数据显示，2014年前6个月，永盛集团出口额2.3亿美元，其中出口美国市场的半钢子午线轮胎约9200万美元，占出口额的40%。“考虑到中美经济条件、人员工资等差异，我们综合考量之后，还是选择了退出。”永盛集团刘慧琴经理介绍，将积极开拓其它销售渠道。

值得注意的是，在美国“双反”后，9月10日，俄白哈关税同盟效仿美国，对从中国进口的货车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查，涉案金额已达4亿美元。

市场多元化，积极开拓国际轮胎市场

在刚刚结束的APEC会议上，泰国现任总理巴育赶赴北京，并与中国轮胎企业对话共商产业链转移话题。会谈间巴育明确表态将在原有的吸引外资企业赴泰投资的优惠政策基础上，加大对中资轮胎企业赴泰国投资的优惠政策力度。另外，山东省企业家赴泰投资环境考察团将在11月23日-26日赴泰国考察。考察团企业代表中也出现了兴源轮胎集团的名字。

将过剩的轮胎产能转移至泰国，此举不但可以改善泰国胶出售难的问题，还促使多数中国轮胎企业过剩产能“走出去”，并规避掉美国对华轮胎双反案的不利冲击。

自2009年“特保案”实施以来，广饶县轮胎企业积极开拓巴西、东盟、东欧、中东、南非等新兴市场，市场多元化已成为广饶轮胎企业成功应对贸易壁垒的有效途径。截至2013年底，出口到欧美以外新兴市场的轮胎占全县出口总额的58%，其中出口到中亚、南非、阿尔及利亚、马来西亚等国家的占33%，出口到中东等国家占15%，出口到巴西等南美国家占10%。