近日，美国商务部公布初裁结果，认定多家中国企业输美轮胎产品存在倾销行为，美国将对相关企业征收反倾销税。美商务部发表的声明指出，经调查，美方认定中国输美的乘用车和轻型卡车轮胎在美销售过程中存在倾销行为，倾销幅度为19.17%~87.99%。

中国商务部回应表示，中国政府对此案表示严重关切，希望美方审慎处理。受访轮胎企业则表示，受反倾销影响，轮胎出口目前举步维艰。

轮胎“多案加身”

一直以来，美国是中国轮胎最主要的海外市场，其进口量约占中国出口轮胎总量的三分之一。根据美方统计数据，2013年中国输美轮胎产品总额约为21亿美元，2012年总额约为12.7亿美元。

2014年7月，美国商务部应美国钢铁工人联合会请求，正式对中国输美轮胎进行反倾销调查。美国商务部表示，基于目前公布的初裁结果，该机构将指示美国海关向相关企业征收反倾销保证金。待初裁结果生效后，美国海关还将对相关企业向前追溯90天的反倾销税。按照程序，美国商务部将于今年6月就此案作出最终裁定，美国国际贸易委员会预计将于7月作出终裁，如果两家机构均作出肯定性终裁，美国海关将正式开征反倾销税。

这已不是美国第一次将贸易保护的大棒挥向中国轮胎产品。在此之前，美国商务部已向中国乘用车和轻型卡车轮胎征收最高81.29%的反补贴税。在更早的轮胎特保案中，美方对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别税。

商务部贸易救济调查局负责人日前就此指出，该案存在诸多瑕疵：第一，申请人为美工会组织，并非美轮胎制造商，且美国内轮胎企业不支持立案；第二，数据显示，美国内轮胎企业盈利状况良好，中国进口产品并未对美国内产业造成损害；第三，美调查机关无视世贸组织的相关裁决，仍坚持不合理做法，拒绝给予涉案的中国国有企业分别税率待遇。

上述负责人表示，中国政府对此表示严重关切，希望美方审慎处理本案，避免再次破坏两国相关产业的贸易与合作，制造中美贸易不和谐因素。

形势严峻

据记者粗略统计，目前我国轮胎行业涉及贸易救济案件高达7起，涉案产品包括轿车轮胎、工程机械轮胎、摩托车轮胎、自行车轮胎等，如此恶劣的外部环境严重影响了我国轮胎行业的发展，部分出口依赖度较高的轮胎企业眼下正面临着极大的困境。

北京一家轮胎企业的工作人员对记者表示，近期，公司出货量已经开始大幅减少。“以往早上七八点就有集装箱在公司等着装货，我们有时候甚至要加班到晚上八九点才能装完，但是现在一上午基本就装完了。”据了解，目前该公司的生产车间只有一两条生产线仍在运作，而以往，几乎所有生产线全部开启。

据公司外贸部经理王先生介绍，公司出口量接近生产总量的60%，其中美国市场又占据20%的份额。不幸的是，此次美国的反倾销裁决将该公司的税率定在了最高档，接近88%。“据我了解，17家列入惩罚性关税的中国企业基本都是国企，目前公司已经没有降价空间了，只能做自我调整，包括市场结构和产品结构等等，但是这也需要资金的投入。现在来看形势比较严峻。”王先生表示。

业内人士表示，我国80%以上的轮胎企业均为中小型企业，出口依存度较高，从目前的情况来看，频频来袭的贸易救济不仅打压了这些中小企业，一些轮胎上市公司也因此受到了影响。比如佳通轮胎近期已在美国市场上全线提价9.5%，可见反倾销大棒也已在此类大型轮胎企业身上留下了印记。