2014年12月31日，《复合橡胶 通用技术规范》推荐性国家标准正式发布，并于今年7月1日正式实施。标准确定复合橡胶生胶含量不大于88%，而此前围绕这一指标，农垦系统和橡胶行业一直争执不下。如今新标重锤落地，对广大用胶企业将产生什么影响，用胶企业如何应对？在半年的过渡期内，企业都该做哪些准备工作？记者为此进行了深入采访。

标准执行有难度

“虽然我们与制定复合胶标准的全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会分属于不同的产品标准委员会，但是对标准执行的要求是一样的。即强制性标准必须一丝不苟地执行，没有商榷的余地，而推荐性标准是企业自愿采用的国家标准，在使用中可以参照执行。” 全国轮胎轮辋标准化技术委员会徐丽红工程师说。

 “作为推荐性标准，海关在对进口复合胶的查验把关时技术难度会很大，仅凭肉眼不好判别88%含胶率的真实性，需要借助检测仪器，所以海关执行有难度。”中国橡胶工业协会技术经济委员会主任朱红说。

“此前，通常都是海关口岸向我们提出产品检测要求，委托我们来做检测。复合胶含胶率从表面上看不出来橡胶配比是多少，实际检测难度也较大，我们不具备试验检测条件。为了便利进出口业务，从2009年开始，天然胶与复合胶就不在国家质检总局的法检目录中了。”山东出入境检验检疫局工业品检测中心副主任刘晓民说。

“党的十八届三中全会指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置，本来就是市场经济的一般规律，但在复合胶含胶率的制定方面，显然政府部门并没有遵循市场经济规律，只是简单地把供需两端的要求取平均值，就订了复合胶的‘终身’。这是不是过于草率和不严谨？标准都不‘标准’了，执行就等于空谈。行政‘乱作为’比‘不作为’更加可怕和危险。”一位不愿具名的业内人士说起来更是义愤填膺。

而记者在搜索有关信息时发现，推荐性国家标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。企业不管使用的是推荐性国家标准还是企业标准，一旦在产品上明示就是强制执行。

过渡期时间紧迫

“下游用胶企业应抓紧利用半年时间的过渡窗口期解决待解的难题。比如用胶企业和原材料供应商应抓紧时间进行沟通、配合、调整等。”诗董橡胶股份有限公司总经理李世强认为，“复合胶国标的发布将迎来用胶企业定制的高峰，要求东南亚加工企业需具备一定的能力。门槛的抬高，会使天然胶加工企业重新洗牌。”同时他也担忧，如果每家轮胎厂一对一地找橡胶厂加工，会造成很大的混乱，不是最佳解决方案。“诗董橡胶的研究与开发部门已加紧与中国轮胎工厂探讨研发，希望能开发出新的一种满足多数客户的复合胶。”

“我们在试用一些符合标准要求的复合胶样品。”双钱集团股份有限公司总工程师钱瑞瑾表示，“将来的复合胶是完全不一样的‘新’材料了，是每家企业‘个性化’需求。因此，技术部门和采购部门需要对供应商的产品、质量和供货能力重新进行评价。”

中策橡胶集团有限公司总工办副主任张晖告诉记者，“在标准正式实施之前企业会多进口一些，后期则要看自己加工是否可行。目前技术人员在进行工艺测试、用胶配方探讨，以便和加工企业沟通。”业内人士告诉记者，中策橡胶将在泰国工厂进行复合胶加工，密炼机装置正在加紧安装。据报道，中策泰国公司会力争在2015年5月份首条轮胎下线。

  “面对新标准，中国化工橡胶总公司将积极应对，利用创新手段实现内部消化，降低成本压力。因为在轮胎行业竞争如此激烈的情况下，无法将原材料成本往下游转移。”该公司科技部主任王宇翔说，“4家下属轮胎企业有技术实力搞好产品研发，并且一项技术4家企业通用，比中小企业有优势，体现了集团采购和技术积聚的优势。”他介绍，集团具体将从3方面着手，一是搞好内部技术协同，进行新材料、新配方的研究和应用。因为88%的生胶标准，复合胶就等同于一个新的原材料了，对配方提出了更高的要求。二是将密炼工序前移，到东南亚主产区进行复合胶定制。唯有定制，才不会泄露技术秘密，避免技术透明化。三是寻找战略合作伙伴，提高国产胶的应用比例，为此在做国产胶应用的技术储备。

不过，业内人士同时也都表示，尽管轮胎企业都在积极研发新配方，但88%生胶含量的复合胶已经不是传统的橡胶材料，而是一种新的“复合材料”，轮胎企业需要重新进行配方研发、产品试验，供应商需要投入大型炼胶设备及进行其他技术改造，轮胎厂需要重新选定供应商并定制产品，这一系列的工作都需要时间，半年的过渡期能否完成，以及在产品配方研发和新复合胶定制方面会出现什么样的问题，现在还不得而知。此外，还有新标准给轮胎企业带来的原材料采购难度、库存管理难度和成本大幅提升及资金链问题等，对目前正面临美国“双反”的轮胎行业带来极大的负面影响。

此外，在接受采访的人士中，均认为在过渡窗口期，可能会迎来一波复合胶进口高潮。“目前复合胶进口还正常，进口大增或将在3月份表现出来，但5月底就会结束，因为两个月的船期过后，就到了标准正式实施的日期了。” 李世强分析认为。

国产胶应提升品质

“复合胶标准将非胶成分规定在12%，国外上游橡胶加工厂和国内轮胎厂对此都比较抵制，因为轮胎厂用起来很难，而上游加工厂也没有动力去改变生产设备和工艺，复合胶进口量预期会减少很多。这样的话，国内橡胶就会出现较大缺口，对国产胶是比较大的支撑。” 橡胶谷供应链有限公司分析师刘作杭说。

中国热带农业科学院橡胶研究所副研究员莫业勇也表示认为，执行88%的标准，复合胶的优势不复存在。整体来看，对国内胶是个利好，但过渡期不会影响很大。

刘作杭同时提醒农垦系统，要关注合成胶的价格及其对天然橡胶的替代作用。“原油大幅走低，使合成胶价格已经低于天然橡胶。如果持续下去，轮胎厂就有动力去更改配方，使用更多的合成胶来替代天然胶，这样会降低‘关税上调+复合胶标准’同步实施给国内天然橡胶带来的利好作用。”

“复合胶标准的调整对国产胶是个利好，价格肯定会提高，如此一来国内市场就更不用了。”李世强说。

此外，对于国产胶的质量、品质和价格等，业内人士均有些担心。“我们也准备用国产胶，会找一些合作企业，但我们担心国产胶不如进口胶质量稳定，这也是国产胶的劣势所在。”钱瑞瑾说。张晖也表示，农垦应该把精力放在改进加工工艺，提高产品品质和附加值方面。

“国内橡胶加工厂不应坐等政府的政策扶助，应抓住欧盟轮胎标准升级及绿色轮胎的发展趋势，加紧和轮胎厂技术合作与研发，充分利用国产胶加工厂的乳胶凝固工艺，开发湿法白炭黑混炼胶以及CV恒粘胶，让几十万吨国产橡胶卖出更高的附加值，而不是在原地踏步，让国产橡胶沦为期货专用胶。”李世强建议。