——纪念中国橡胶工业协会成立30周年系列之二

中国橡胶网讯   1985年4月12日，为适应经济体制改革的需要，中国橡胶工业协会正式宣告成立。

协会成立以来的30年，是国家改革开放不断深入的30年。30年来，协会1～8届理事会不断强化服务宗旨，在政府部门的正确领导和指导下，依靠广大会员企业的大力支持和全体工作人员的辛勤工作，开拓进取，建立了稳定的、比较健全的、有效运转的组织机构和行业服务平台。30年来，协会成为团结全行业的中枢、会员企业乃至全行业权益的代表和沟通政府与企业的纽带和桥梁。30年来，协会与广大会员企业携手并肩，参与了行业改革开放和建设，经历了发展进程中的风雨挑战，见证了中国橡胶行业突飞猛进的发展和取得的丰硕成果，也见证了中国作为橡胶大国的崛起。

建设有作为的中国橡胶工业协会，是协会历届理事会及全体工作人员一直孜孜以求、为之努力的目标。协会始终把为广大企业提供优质服务作为自己的根本宗旨，把加强自身建设作为履行职能的重要保障，不断改革，积极探索，勇于创新，各方面都取得了显著进展。

一、广泛吸纳会员，壮大协会力量

根据市场经济的特点，在原来主要是国企会员的基础上，积极发展各种经济成分的会员企业。会员企业由成立之初的418家增加为1500多家，增强了协会的代表性和服务面。目前协会会员数量占全国统计企业数量的75％左右，会员企业产量、销售收入、利税占全行业60%以上。

二、增设分支机构，健全协会机体，提升服务能力

中国橡胶工业协会在成立之初就设立了轮胎、力车胎、胶管胶带、胶鞋、橡胶制品、炭黑、乳胶、再生胶（现为废橡胶综合利用）、橡胶机头模具（现为橡胶机械模具）9个专业分会。为适应新的形势，近10多年以来，按照行业特点和产业链的需要，第六、七、八届理事会先后增设了骨架材料、橡胶助剂、轮胎营销、橡胶材料、杜仲综合利用、橡胶测试6个专业（工作）委员会以及有百名专家组成的技术经济委员会。目前，协会有分支机构15个，实现了上下游结合、产销结合、厂商结合以及科研生产相结合。在总会直属机构中，还设有秘书处、技术经济委员会&公共关系部、信息会展部、《中国橡胶》杂志社。协会机体健全，充分发挥了各部门和各分会（专业委员会）的积极性，沟通合作，工作越做越细，服务能力增强，全面发挥了协会的作用。

三、加强制度建设，理顺关系，规范运作

中国橡胶工业协会不断创新，建立并逐步完善了会员代表大会、理事会、常务理事会、主席团会议等议事制度；制定了一系列内部管理制度和业务工作制度；吸收了一批具有较高素质的年轻人员，改善了工作人员的年龄和知识结构。

目前中橡协已经成为全国较大的社会团体之一。协会工作得到了政府部门和广大会员的充分肯定，多次被上级部门评为先进协会。2014年3月，中橡协被民政部评为“5A级全国性行业协会”，在行业内和社会上树立了良好的形象。

近10多年来，协会进行了一系列的重大改革调整，理顺关系，保证规范运作：

——分会（专业委员会）理事长单位由终身制改为轮换聘任。理事长单位和理事长改由理事会推荐、主席团审议、总会聘任，给所有会员企业以服务行业的机会。

——分会秘书处由挂靠企业改为独立办公。多年来，挂靠单位对协会成立、发展作出了重大贡献，在历史上留下了不可磨灭的一笔。不搞挂靠更有利于促进协会自主、自立、自律、自强发展，有利于服务行业。

——分会财务按国家规定，实行预决算制，由总会统一核算。

——协会实行部门负责人和分会秘书长年度述职聘任制；秘书长、工作人员专职化、专业化、年轻化。

——设置主席团，实行企业轮执主席制，进一步发挥大企业的作用，强调企业家办会。

四、强化服务宗旨，拓展服务领域

多年来，在不断的探索和磨砺中，协会服务意识和服务内容都发生了较大变化，服务宗旨加强，服务领域拓展，向深层次推进。协会致力于行业持续、协调发展；推动产品结构调整、优化和全行业的技术进步；扩大对外交流与合作，促进企业国际化发展；培育品牌，扶优扶强，规范市场，提高大公司、大企业集团的知名度和竞争力；促进资源综合利用，节能降耗，提高经济效益；与政府部门沟通，为企业争取政策，创造比较有利的发展环境。

1.坚持发展导向，促进科学发展

通过制定行业发展规划，通过发布技术、市场等有效信息，引导企业持续、科学、健康发展。

近10多年来，第六、七、八届理事会制定了橡胶工业“十一五”、“十二五”科学发展规划；先后自主编制或受政府部门委托编制了《中国橡胶工业发展战略研究》、《橡胶工业结构调整指导意见》、《绿色轮胎产业发展研究》、《轮胎产业政策》、《轮胎行业准入条件》、《橡胶工业污染防治技术政策》、《绿色轮胎环保原材料指南》等，目前正在编制《轮胎标签制度研究》。

特别是在历届理事会工作的基础上，八届理事会以“十八大”提出的两个百年战略为目标，全面总结了我国橡胶工业“十一五”和“十二五”前期（2011～2013年）取得的成绩、进步和经验，调研了国外橡胶工业强国发展的先进经验，对照国际先进水平和最新科技发展，根据创新驱动、调整结构、转型升级、提质增效、节能环保、绿色循环、持续健康发展的要求，组织编制了涵盖内容全面、系统，不仅包括所有产品，而且包括关联产业、关联领域共25篇、80万字的《中国橡胶工业强国发展战略研究》，规划和制定了我国橡胶工业强国发展目标、路径和战略措施。在此基础上，中橡协目前已全面启动《橡胶工业“十三五”发展规划指导纲要》的编制工作，为国家、地方、行业、企业制定“十三五”规划提供方向和借鉴。

2.加强行业自律，规范市场行为，促进诚信建设

协会始终把开展行业自律、规范企业行为，作为义不容辞的责任。多年来，结合行业自身特点，制定了一系列标准规范，加强行业自律，规范市场行为。

制定发布了《复合胶行业自律规范》，一举转变了复合胶生产、进口无明确定义、无产品质量标准、无检测的“三无”状况，扩大了复合胶的生产和进口，基本保证了产品质量，稳定了橡胶企业的生产经营。

制定发布了《子午线轮胎工艺技术规范》、《力车胎工艺技术规范》、《绿色轮胎技术规范》、《高热稳定性不溶性硫磺技术规范》、《力车胎单位产品能源消耗限额》、《E系轮胎再生橡胶》等行业自律标准，推动质量升级，促进清洁生产，节能减排，绿色发展。

受国家质检总局委托，组织制定了《轮胎单位产品能源消耗限额》国家强制标准，并于2012年发布；受商务部委托制定了《轮胎理赔技术规范》、《轮胎理赔鉴定人员专业技术要求》2个行业标准，并于2013年发布。受国家发改委、环保部、海关总署等委托，制定了《轮胎行业清洁生产评价指标体系》、《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系》、《轮胎加工贸易单耗标准》等。

开展诚信轮胎经销商和橡胶贸易商评价以及市场规范化倡议。轮胎分会提出《中国轮胎行业自律书》，发出了禁止割标产品、无“三包”产品销售以及轮胎不搞外包装的倡议；营销工作委员会提出《轮胎经销商加强社会责任倡议书》，呼吁不销售割标产品和无“三包”产品；废橡胶综合利用分会提出清洁生产倡议，胶鞋分会提出《胶鞋产品健康安全技术达标行业自律公约》，管带分会提出《中国胶管胶带行业自律公约》、《胶管胶带行业企业诚信经营评价办法》等，通过行业自律规范市场、规避风险，营造全行业诚信自律的氛围。

3.反映诉求，成为会员企业和行业权益的代表，为行业发展争取政策环境

协会始终把反映行业和会员诉求、维护企业合法权益作为自己的基本职能。多年来，就争取天然橡胶进口不作为限制类产品，取消天然橡胶进口关税，控制胶价过渡上涨，提高橡胶产品出口退税率，对再生橡胶实行税收优惠，减少“两高一资”产业政策等；以及合理利用外资，扶优扶强，争取对轮胎等橡胶产品高新技术、高新材料给予资金扶持等政策；减少行业盲目发展，禁止废旧轮胎进口等重大问题，向国家提出建议和意见，为行业争取合理政策和较为宽松的发展环境。

至目前，已经圆满解决了轮胎、摩托车胎消费税问题；千方百计争取到国家在关税问题上有所松动，天然橡胶进口关税实行选择税率；在国家钢铁产业反倾销中，争取到把用于生产钢丝帘线的盘条剔除，解决了国内急需；在“两高一资”产业划类、产品出口退税、禁止废旧轮胎进口及回收利用政策等各个方面，都为行业争取到利好。可以讲，国家对有关行业诉求和意见，已有比较全面的了解；对扶持强势企业和创新研发，行业重点发展方向等，也有新的认知。

4.应对热点难点问题

协会把协调国际贸易争端，建立反倾销预警机制及抗辩、应诉，列为工作重点。同时，旗帜鲜明地提出保护知识产权，建立和谐的国际贸易环境。

随着轮胎等橡胶制品出口量的增长，我国橡胶行业遭遇国外反倾销案例也逐年增多，协会应企业要求，先后以协会的名义对外交涉、组织企业进行行业损害抗辩的集体应诉，为保护行业利益，争取建立公平、公正、合理、和谐的国际贸易环境，付出了不懈的努力，并取得良好成效。

尤其是2009年输美轮胎特保案和目前正在进行的“双反”案，协会在组织企业应对、加强与政府沟通、动员国内外一切力量等方面起到了重要的作用。

在国际金融危机以及有关轮胎质量事件、原材料价格暴涨、复合胶标准问题以及欧盟标签法实施等热点、难点问题袭来后，协会从行业整体利益出发，组织企业积极应对，把保持行业平稳较快发展放在头等重要的位置，在每个重要阶段都及时沟通情况，分析形势，研究对策措施，提出应对建议和意见。同时，加强调研，加强行业统计和信息发布等工作，在减轻突发事件的冲击和影响中发挥了重要作用。

5.实施名牌战略，促进企业做大做强，提升竞争力

制定发布《橡胶行业实施名牌战略的规划意见》、《橡胶行业品牌产品质量自律规范》；在主导产品、重点企业中开展品牌推荐和质量授信以及中国橡胶工业百强的发布活动，强化自主创新、提高产品质量、培育强势品牌、扩大市场影响；与地方政府一起，培育区域特色橡胶产品生产基地。

目前，先后有全钢子午胎、高强力输送带、摩托车胎、运动鞋、旅游鞋、安全套、V带等7个主导产品，评价出31个“中国名牌”。以双钱、三角、朝阳、风神、玲珑、前进、万力、双星、成山十大轮胎民族品牌为代表的一批橡胶工业民族品牌呈强势发展。在协会成立30年之际，表彰的一批优势品牌和强势企业，成为推动中国橡胶工业由大向强发展的代表力量。

6.加强对外交流合作，搭建平台走向世界

协会把协助企业扩大对外经贸合作当做一项重要工作来抓，组织国际性会展，组织出国考察展览，与世界主要国家的橡胶组织建立联系，扩大了中国橡胶工业对世界橡胶界的影响，为中外橡胶工业的经贸合作提供支持，为提升开放型经济水平和中外经济技术交流提供服务。

7.坚持服务宗旨，强化服务功能，搭建行业平台，努力为会员单位提供优质服务

一年一度的中国橡胶年会、协会理事会、信息发布会，各专业分会的会员大会、行业峰会、论坛、上下游之间的联席会，以及统计分析、刊物、网站等基础服务，在价格、市场、厂商协调，技术进步，建立完善橡胶工业节能环保绿色循环经济产业链等方面发挥作用，成为企业间、产业链上下游相互交流、相互借鉴、加强合作、增强凝聚力的平台。

30年来，全行业经济运行紧张而有序，没有因天然橡胶等主要原材料价格大起大落、变化无常，国际上关税壁垒、贸易磨擦而影响中国橡胶工业卓有成效地走向世界。全行业对发展的认识、驾驶能力日趋成熟，正在朝着可持续发展的航线破浪前行。这些成绩，汇集了协会几届理事会和协会工作人员的心血。我们不能忘记，从协会创建到现在，全行业有一批又一批热爱橡胶工业、热心为行业服务的领导、专家、各类专业人员，为中国橡胶工业的发展勤勤恳恳、兢兢业业、默默无闻、卓有成效地工作，他们的努力和贡献全行业将永远铭记。