7月18日，印度商工部反倾销调查局（以下简称“调查机关”）发布了对华新充气子午线卡客车轮胎反倾销调查案的终裁前披露。

目前，本案各利害关系方正在提交对终裁前披露的评论意见，预计最终的裁决将于8月2日前发布。

调查产品范围与立案公告一致

此次终裁前披露中认定的被调查产品范围与本案立案公告一致，为用于客车和卡车新的未使用的充气橡胶子午胎，不论带或不带内胎或垫带，内径在16寸以上。

调查机关认定，本案申请人印度汽车轮胎制造商协会（ATM A）具有代表性，所有印度国内生产商都构成其国内产业的一部分；CEAT公司进口的产品是斜胶胎，而阿波罗公司进口被调查产品的目的是进行研发而不是转售，且进口量非常小，因此这两家公司不应被排除在印度国内产业之外。

确定正常价值计算方法

调查机关根据下列信息计算正常价值：原材料价格方面，采纳World Trade Atlas所列的中国出口/进口价格，即天然胶、合成胶、炭黑、尼龙帘子布、钢帘线、胎圈钢丝对应的价格；根据印度国内产业数据确定了其他化学品价格和再生胶价格；生产消耗量方面，采用了最有效的印度国内产业消耗定额、产业生产成本以及产业销售、管理和财务费用；利润率确定为5%。

调查机关拒绝了一家企业的答卷，并将根据可获得的事实确定其出口价格；除此之外外，接受了其他企业的出口价格。

被调查产品对印度国内产业的影响

调查机关发现，被调查产品的印度国内需求量在损害分析期间持续增长。为此认为，来自中国的被调查产品进口数量在损害分析期间显著增长，而同时来自第三国产品的进口数量却在快速下降。因此，来自中国的被调查产品占印度涉案产品进口总量的份额在损害分析期间出现显著增长，造成印度国内产业市场份额下降，挤占了印度国内产业的市场份额。

此外，来自中国的被调查产品加权平均进口价格显著低于印度国内同类产品的销售价格，造成了显著的价格削减。但调查机关也承认，在2012～2013年，价格削减幅度为负。另外根据调查机关披露的数据可知，在2013年～2015年，被调查产品的价格削减幅度呈下降趋势。但调查机关仍然认为价格削减是显著的，并认定被调查产品对印度国内产业造成了不利的价格影响，造成其国内产业在轮胎替换市场上份额减少，越来越多的客户选择中国轮胎替换其国产轮胎。

在案证据显示，被调查产品并没有压低印度国内产业的价格。调查机关认为其国内同类产品销售成本的降幅高于销售价格的降幅，而被调查产品到岸价显著低于其国内同类产品的销售成本，对印度国内同类产品造成了显著的价格效应。

印度国内产业经济参数分析

产能、产量、产能利用率和销量方面：调查机关判定，在损害分析期间，印度国内产业增加了产能，产量和国内销售量也有显著增长，产能利用率有所改善。但同时认定，被调查产品进口和需求的增长高于国内产业销量的增长。

利润、现金利润和投资回报率方面：调查机关认为，在损害分析期间，其国内产业业绩显著改善，来自中国的被调查产品没有对利润造成不利影响，其国内产业投资回报率也显著改善。但调查机关依然认为，如果没有被调查产品的进口，其国内产业还可以获得更高的利润和投资回报率。

库存方面：调查机关发现其国内产业的库存在损害分析期间有所增加。

雇员人数、工资水平以及生产率方面：调查机关发现，印度国内产业的雇员人数、工资水平以及生产率在损害分析期间增长，被调查产品的进口并没有对这些指标造成不利影响。然而调查机关认为，这些参数不能直接反应企业的经营状况，不可用于分析被调查产品对其国内产业的影响。

最终，调查机关认为被调查产品的进口对印度国内产业造成了实质损害。

因果关系分析

除上述因素外，调查机关还进行了非归因分析，但均认定这些因素不是导致印度国内产业遭受损害的主要原因。

调查机关认为，其一，来自第三国的进口产品没有对印度国内产业造成损害，其在损害分析期间进口量较小，且进口价格高于中国产品的进口价格。其二，印度国内产业的出口行为没有造成损害，损害分析时出口业绩的影响已经被排除。其三，印度国内产业生产和销售的其他产品业绩没有对其国内产业造成损害。其四，印度国内需求没有减少，不会对国内产业造成损害。

调查机关认定，在损害分析期间，被调查产品的需求显著增加，不会对印度国内产业造成损害。

印度行业利益和其他问题

调查机关认为，反倾销税的目的通常是消除由于不公平的倾销对国内产业造成的损害，以在印度重建公平开放的竞争环境。实施反倾销税可能影响了下游产品的价格水平并可能造成这些产品相关的竞争。然而，在印度市场的公平竞争不会因为反倾销措施而减少，特别是反倾销税是被限制在消除对国内产业造成损害的必要限度内。相反，反倾销税的实施将消除倾销获得的不公平优势，以避免印度国内产业的下降并让客户保持对产品有更广泛的选择。征收反倾销税不会限制从涉案国家进口产品，因此不会影响客户获得产品。

倾销/损害幅度及可能的税率

在确定反倾销税率时，印度调查机关将根据倾销幅度和损害幅度孰低原则确定最终税率。未来税率有可能如下表所示：