10月19日，山东东营市委、市政府印发《东营市支持工业经济发展的十条意见》。在未来3年内，该市将通过设立扩大主导产业发展基金、鼓励实施兼并重组、加大金融支持力度、着力降低企业成本、支持企业扩大工业投资等，在10个方面采取措施，并对责任分工和时间进度进行了安排，到2020年年底，加快新旧动能转换，推动工业经济加快发展。

橡胶轮胎工业是东营市的主导产业，轮胎产品出口占全市出口交货值的半壁江山。中国橡胶网逐条对与橡胶轮胎工业有关的内容进行了浏览，将有关内容汇总如下：

扩大市级、设立县级主导产业发展基金

扩大市级产业基金规模，力争3年设立总规模500亿元产业投资基金。其中，200亿元的石化产业新旧动能转换基金，用于支持高端石化产业转型升级；100亿元的企业重组基金，用于支持企业兼并重组；100亿元的企业并购上市产业基金，用于支持企业并购上市。

在县级基金方面，广饶县将设立规模100亿元的新旧动能转换基金，加快推动橡胶轮胎产业转型升级。

鼓励实施兼并重组

该市鼓励市内强强企业、上下游企业、产品结构相同相近的企业进行兼并重组，并给于税收及奖金等方面的补助。并着重强调，广饶县要做好支持优势轮胎企业兼并重组和产能整合工作，促进企业做大做强，建设全国知名的高端橡胶轮胎产业基地。

文件显示，除落实好国家支持企业兼并重组增值税、土地增值税、契税以及企业所得税等税收优惠政策外，市县财政还将给予不同比例的补助。

加大金融支持力度

该市将加大对化工、橡胶轮胎及汽车配件等重点行业转型升级、兼并重组的信贷投放力度，确保信贷投放稳定增长。

市、县两级均会建立企业转贷应急机制，年底前市级设立10亿元的转贷资金，广饶县设立不少于5亿元的转贷资金。同时设立融资担保公司，资本金市级为10亿元以上，广饶县、垦利区等为5亿元以上。

通知中还提到要建立健全联合惩戒机制，建立守信企业“红名单”和恶意逃废银行债务企业“黑名单”。

同时，银行也要保持信贷投放的连续性，对单方面抽贷、压贷、断贷的商业银行，由金融监管部门依法依规予以惩戒。恶劣影响的失信银行会在一定范围内曝光。 

着力降低企业成本

政府将在税收、用地成本、城市基础设施配套费、用电用油气以及用水和污水处理费等方面给企业极大地便利，为企业降低生产成本，带来实际的经济效益。

支持企业扩大工业投资

东营市将推进实施一批先进制造业项目，并集中土地、资金、环保排放指标及能耗指标等要素，优先支持重点项目实施。政府主导的各类基金将优先支持科技含量高、带动作用大、经济效益好的项目。

除以上内容外，该文件还提出，帮助企业开拓市场，重点提到全力办好在广饶举办的国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会。对国内外参展、实施品牌战略获得称号的企业，将获得不同额度的政府资金补助。培育龙头骨干企业，开展“制造业50强企业”和“制造业纳税50强企业”的评选，加大对上市挂牌企业的补贴力度，主板上市企业一次性补助600万元。将选择30名优秀企业家代表组成顾问团，参与政府重大经济决策。

另外，在提升园区建设管理水平、促进企业创新发展、建设高素质企业家队伍等方面，文件也提出了具体意见。