“今年，轮胎行业的发展很不平静，喜忧参半。喜的是，2016年以前轮胎行业已经连续4年增速下行，而今年行业生产在上年止跌回稳的基础上保持了增长态势；忧的是行业目前面临的困难和挑战巨大。”10月19日，在中国橡胶工业协会轮胎分会于杭州举办的2017年轮胎行业经营管理论坛上，中国橡胶工业协会会长邓雅俐分析，行业目前所面临的形势比以往更为复杂和严峻，企业必须谋求新一轮竞争发展的新思维新优势，创新求变，把挑战和危机转化为重要的战略发展机遇期。

邓雅俐分析，目前行业面临三大困难。其一，橡胶等主要原材料价格大幅波动，轮胎行业增产增收不增利。如从去年6月至今年6月，天然胶价格累计同比（下同）上涨55.2%，丁苯橡胶上涨57.9%。而轮胎价格涨幅远低于原材料价格涨幅，其中载重子午胎价格上涨7.23%，轿车胎价格上涨23.55%。加之席卷全国的安全环保督查风暴，导致炭黑、橡胶助剂等原材料货紧价扬，轮胎企业面临空前的环保压力，经营成本增加、盈利大幅下降。1～8月，协会统计轮胎产量增长8%，出口量增长13%，出口值增长17%，销售收入增长14%，但行业实现利润下降65%，销售利润率仅为1.55%，库存增长16%，企业亏损面达到42%。

其二，轮胎出口频繁遭遇国外“双反”。欧美是我国主要出口市场，美国对我国轮胎连番阻击，从轿车胎“特保”到工程胎、乘用胎、卡客车胎“双反”，耗费了行业巨大的财力精力，致使中国轮胎出口波动较大。今年2月，轮胎行业刚刚取得美国对我卡客车胎“双反”的首次胜诉，8月份欧盟又对我卡客车胎发起了反倾销调查，10月14日启动反补贴调查。此次欧盟提出的补贴指控项目五花八门，包括所谓“低价”给轮胎企业提供的土地、供电，高新技术企业补贴，节能技改和清洁生产补贴，国有银行提供的贷款以及买方和卖方信贷，国有企业销售的合成橡胶和炭黑、尼龙等，甚至还包括80%以上依赖进口的天然橡胶采购。

其三，天然胶高关税、复合胶标准改变、混合胶标准制定、加工贸易单耗严格管控等政策标准的变化，将对行业产生重大影响。

近20年来，协会一直在呼吁将天然橡胶进口关税降为零，但一直没有得到解决，主要原因是国家担心国内天然橡胶种植产业受到伤害。为此，中橡协今年年初提出了一个兼顾上下游行业双赢的新方案：将天然橡胶、复合橡胶、混合橡胶进口关税全部统一为260元/吨从量税。降低天然橡胶进口关税，能避免轮胎企业因复合橡胶、混合橡胶中天然橡胶含量降低带来的矛盾、问题和困难，有利于企业调整转型，提高发展质量和水平，同时也有利于保证轮胎企业的正常开工生产，保证社会的和谐稳定。

该方案依据是：按照目前国内天然橡胶产量70万吨、天然橡胶进口关税为1500元/吨从量税测算，保护国产天然橡胶所需金额为：70万吨*1500元/吨=10.5亿元。2016年，我国进口天然橡胶406万吨（不包括天然胶乳，包括复合橡胶和混合橡胶），按照每年进口天然橡胶约为400万吨计算，摊派该项资金为10.5亿元/400万吨=262.5元/吨。建议国家将此每年约10.5亿元税收收入设立为天然橡胶专项资金，补贴重要领域用天然橡胶种植及研发。这个方案，虽然得到了普遍认同，但因国家财政收支两条线，使之难以实施，近期发改委有关部门已向协会回复了对此方案的意见。

此外，海关加大了出口核销橡胶的管控力度。在一些地方海关已要求企业自查自报，并将实地核查进行核对、验证。如果企业将来料加工胶料或其生产的轮胎转为内销，没有及时结转处理，将会受到处罚。据了解，已经有企业受到了海关处罚，补缴了税款。

邓雅俐说，天然胶关税居高，复合胶进口被限制，加工贸易管理将更严格，轮胎出口在欧美等主要市场受阻，加之环保安全要求，原材料供应紧张价格攀高，企业生产成本大幅提升，如此种种，轮胎企业生存发展面临前所未有的挑战。

何以解忧？唯有创新求变。邓雅俐认为，在过去的多年里，轮胎行业多次遭遇困难和挑战，但都能一次次地突出重围，获得发展。今天所面临的形势比以往更为复杂和严峻，企业必须创新求变，以问题为导向开展技术创新、管理创新、市场开拓创新；努力提高自主创新能力，推进制造技术向“自动化、智能化”转型，使产品更加安全、节能、环保；推动生产方式向绿色制造和“大规模定制化”转型，使研发、设计、生产、销售、服务等环节得到绿色化提升和效益增值；促进商业模式向基于“大数据、平台、互联”转型，使互联网和无线通信技术渗入全产业链，引发产业能力跃升，使未来轮胎不再是简单的运输工具，更是信息互联互通的移动载体，满足市场个性化、多元化的需求；推进精益化管理，从粗放型向质量效益型转变。

邓雅俐最后表示，通过转型升级，优化产业结构，提高品牌竞争力，提高国际化经营能力，拓展发展空间，实现提质增效，优胜劣汰，才能使轮胎行业在危机中得到新生。