2017年12月26日，国家发改委发布第11号令，公布了《企业境外投资管理办法》，该办法将于2018年3月1日正式实施，取代了之前的《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委第9号令）。

国家发改委指出，本次颁布的新条例是为了对管理制度进行改革，特别是针对境外投资发展呈现的新问题和企业的新诉求，例如，如何降低制度性交易成本，如何为企业境外投资提供更多便利，如何进一步规范企业境外投资，如何更好的服务企业境外投资等等。

《办法》对于便利企业境外投资作出了三项改革，一是取消项目信息报告制度，进一步简化事前管理环节，从而降低制度性交易成本。二是取消地方初审、转报环节，让企业好办事、少跑腿。三是放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求，有利于企业更加从容地安排交易节奏。

《办法》在规范境外投资方面作出了三项改革，一是补齐管理短板，将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，采取精准化的管理措施。二是创新监管工具，改进协同监管和全程监管，推进网络系统建设和在线业务发展。三是完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。

《办法》中指出企业可以就境外投资向国家发改委咨询政策和信息、反映情况问题，发改委可以给企业作出宏观指导，并且制定出相关的产业政策，推动海外利益安全保护体系和能力建设，维护我国企业合法权益。

《办法》中还提到，投资主体是地方企业时，中方投资额达3亿美元的，需要向国家发改委报备；中方投资额为3亿美元以下时，备案机关是企业注册地的省级政府发展改革部门。

对于两个以上投资主体共同开展的项目，由投资额较大一方在征求其他投资方同意后提出核准、备案申请，如各方投资额相等，则协商一致后由其中一方提出核准、备案申请。

中国橡胶网发现，近年来已经有多家国内企业在境外投资建厂，相继实施全球化战略。

贵州轮胎16.7亿的越南工厂项目是在习主席的见证下签约的，三角轮胎38亿元美国工厂已在国家发改委备案，玲珑轮胎泰国工厂已经产销火热、欧洲工厂也似乎有了眉目，赛轮金宇越南工厂产能利用率已达73%并且还在增资建设中，森麒麟、万力、浦林成山、万达宝通等多家企业均有海外布局的打算。

境外工厂不仅能使企业产品更快的进入海外市场、辐射周边地区、提高知名度，还能有效的规避由贸易保护引起的反倾销调查风险，使企业获得实实在在的利益。