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【两会建言】王钦峰:为一线工人的切实问题积极建言
发布时间:2018/03/19    作者: 郝章程    来源: 中国橡胶网 订阅

作为山东省高密市唯一的十三届全国人大代表,豪迈集团电火花科研小组组长王钦峰,把撰写代表建议当作一份沉甸甸的责任,从选题到调研、撰写,再到论证,王钦峰都做了精心的准备,在本届会议上提出了6件建议。

王钦峰来自基层一线,这6件建议代表了一线工人的呼声,也是他心系国家机械装备工业技术工人素质提高和工作稳定的见证。

 

 

建议一:加强技能型人才培养

国家正处在由制造大国到制造强国的发展进程中,需要千千万万职业素养高、技能水平强的技能型人才。在当前新旧动能转换的发展模式下,技能型人才是实现新旧动能转换的支撑,培养出更多的技能型人才是推进新旧动能转换的关键。为培养更多的技能型人才,建议如下:

1.加强职业教育的发展

职业院校培养的人才实训水平偏低,理论基础不扎实,普遍存在社会认可度不高,到企业后需要重新培训再上岗,给企业、学生、政府都造成了资源浪费。做强职业教育,需要政府、企业、学校和社会的共同努力。

2.加强在职员工的培养培训

政府出台企业培训员工的条例,要求企业给员工享受应有的培训。推广现代学徒制,让企业购买培训服务,政府给予一定学历和资金的支撑。

3.对人才进行分层次培养

制定各工种选拔人才的标准,对潜力较大的技能人才重点培养,担当重要岗位技能或从事重要产品的生产,培养出更多的中国工匠,影响更多的人成为高技能型人才。

4.提高技能型人才待遇

国家制定高技能型人才薪酬的参考标准,倡议企业能够重视并解决高技能型人才的待遇问题。

5.提升技能型人才社会地位

改变社会对生产一线工人的歧视现象,改善焊接、钳工、铸造工等岗位的供求关系失衡状况。使一线操作岗位成为社会向往的职业,提升技能型人才的自豪感、荣誉感。

6.解决好技能型人才的后顾之忧

优先解决高技能型人才及家属的养老、医疗,以及子女就学等问题。

7.技能型人才荣誉评选

一是企业参与修订荣誉评选方案;二是扩大评选范围及参选职业种类;三是增加趣味性、可观赏性、实用性高的评价方式,比如《中国大比武》《挑战不可能》类似的竞技类节目,吸引更多企业及一线操作技能型人才的主动参与;四是奖励多样化,如增加资金支持、设置个人奖、团队奖及组织奖;五是增大宣传力度,如鼓励各级媒体配合宣传,给予企业宣传目标和任务,使宣传效果落地,营造各层级树先评优的良好氛围;六是鼓励企业自主实施评选活动,国家给予资质认证,以使高技能型人才评选更具说服力。

8.增加对技能型人才的职称评定

一是鼓励企业积极组织高技能人才评价等工作;二是对授予企业评选资格、评选范围及评选名额给予大力支持;三是增加对高技能型人才的培训力度、方式,使其对技能型人才职称评定有充足的信心和期待;四是鼓励高技能型人才自主免费考取职称;五是对职称获得者的荣誉激励要及时兑现。

9.提高技能型人才退休金

提高技能型人才退休金对提升一线操作岗位的吸引力具有积极作用,使企业职工退休也与公职人员持平。

 

建议二:增加机械制造业特殊工种

针对机械制造业打磨钳工、手动机床操作、普通焊工等一些岗位,需要国家考虑按特殊工种执行,解决岗位人员的工作问题,也帮助企业解决一些难题。

这些操作岗位人员,因年龄增加,在体力、精力、视力、反应速度、抗疲劳等方面能力会不断衰退,出现了效率下降、质量问题较多、安全隐患增加等问题,给人员、设备、产品造成一些不确定性,存在很大风险。虽然这些工种对工作人员身体没有职业健康危害,但确实出现了一批工人随着年龄的增大不能胜任岗位工作的现象,而企业又无法提供其他合适岗位来满足人员调岗要求。为此,建议如下:

1.把3个岗位操作工种列为特殊工种

这3个岗位分别是普通焊工、手动操作类机床工、装配钳工和修整钳工。

2.为特殊工种设置阶梯式退休金

比如提前5年退休(女45周岁、男55周岁)的工种,只拿80%比例的退休金,到真正退休年龄时再拿100%的退休金。让特殊工种退休更加人性化,也降低对特殊工种退休的关注,还解决了提前退休给国家造成养老保险负担增加的问题。

3.制定弹性退休机制

把退休年龄制定为45、50、55、60、65岁,针对不同退休年龄段对应制定不同的退休金额度,让其岗位人员自愿选择,使退休更人性化。

4.鼓励特殊工种退休后二次就业

对于因特殊工种退休的职工,出台鼓励二次就业政策,根据个人身体、技能等因素,自愿选择再就业还是领取养老金。

规范特殊工种标准

特殊工种的设定标准是20世纪80年代出台的,随着时间的推移和社会的发展,已经不符合要求,在执行中也存在一些问题。因此建议国家相关部门组织修订,使标准清晰明确,执行简化。

 

 

建议三:减缓增加缴纳保险基数

2017年国家GDP增长7%左右,而缴纳保险基数却增长了10%,而各地区工资增幅在8%~9%,缴纳保险的基数增长较大。随着保险缴费基数的连续快速增涨,影响了职工入保险的积极性。在当今国内外经济形势不景气的现状下,为降低企业和个人负担,提高保险的社会缴纳率,建议如下:

1.各地区保险缴纳基数按2017年地区保险基数执行,建议2018年不再上浮调整基数或进行缴纳基数的微调。

2.在今后几年里,对保险基数进行微调,建议每年上调控制在2%~5%范围。

3.设立最低保险缴纳基数,如以地区最低工资1550元作为五险的最低缴纳基数。

4.缴纳基数和缴纳的比例同步降低。

  

此外,王钦峰还提出了《关于降低个人所得税的建议》《关于营造创新氛围促进新旧动能转换的建议》《关于支持企业办职业教育的建议》等3件建议。