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【橡胶工业辉煌70年】改革开放,催生了新型行业组织
发布时间:2019/09/27    作者: 鞠洪振    来源: 中国橡胶网 订阅

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6.http://www.cria.org.cn/newsdetail/50950.html

改革开放促进了橡胶工业管理机制的改革,催生了集服务、协调于一体的新型行业组织。

 

新技术推广应用、新产品创新及生产发展规划制订,团体标准、行规行约制定,工作协调乃至对外交流、合作、应对贸易摩擦等,无一不是在以企业为主体的基础之上,由行业组织牵头进行。行业服务、行业管理机制的改革,也是改革开放的一大成就。

 

1978年,国家实行改革开放。在化工部领导支持下,1979年,由橡胶司主导,成立了中国橡胶学会,秘书处设在北京橡胶院,旨在对外加强学术沟通与交流。随着改革开放的不断深入,就行业管理、行业服务工作,橡胶司联手化工部调研室、生产司一起调查研究,并经多年酝酿、协商,经国家经委和民政部批准,在1985年成立了中国橡胶工业协会,挂靠在橡胶司,橡胶司长任会长;下设轮胎、力车胎、胶管胶带等9个专业分会,分别挂靠在大中华橡胶厂、广州橡胶一厂、青岛橡胶六厂等大企业,橡胶司也都派人兼职任副理事长;总会、分会理事单位多为大中型企业,行业管理和服务工作有了更为广泛的群众基础。

 

橡胶司作为化工部的职能部门,跟上靠下,与企业有着非常密切的关系,行业管理和服务井然有序。1993年,按照国家机关改革安排,撤销了橡胶司,成建制转为中联橡胶总公司。成长中的橡胶协会被推上前台,行业工作携手中联公司的领导层和人脉共同开展,同时抓紧加强协会自身建设,在总会先行建设专职工作队伍。

 

1998年化工部撤销,橡胶协会从2000年起,因势利导,增设助剂、骨架材料、轮胎及橡胶营销专业委员会和技术经济委员会,各分会与挂靠单位脱钩,原设在秘书处的《中国橡胶》杂志也独立运行。作为社团法人,作为沟通政府与企业之间的纽带和桥梁,协会以为行业服务、为政府决策服务为天职,自主、自律、自立、自强,一个符合改革开放需求,把政府管理与企业自主、自律相结合,把上下游企业连在一起的大行业、大服务管理模式,逐步形成并日益成熟。

 

上世纪90年代初,本来就资金短缺、税赋繁重的轮胎行业,突然又被加征10%的产品消费税,直逼子午胎技术改造进行不下去。在部领导关注下,橡胶协会牵头一直争取了七八年,直到新的千年才得以解决,为子午胎大发展创造了一个宽松的环境。

 

上世纪90年代中期至新的千年开始,在产品税收“三免二减”等优惠政策吸引下,外资、外企蜂拥而至, 社会舆论又极力鼓动“靓女先嫁”“国企退出市场竞争产品领域”,地方上利用外资、合资办厂一轰而上,几十年建设起来的轮胎骨干企业被以亏损之名转让他人,诸多老民族品牌从此消失。实际上有的外企并无技术;有的是本身并无实力,主要是利用中国企业的引进技术设备和无形资产;就是大跨国公司也是以并不先进的技术、产品先行占领中国市场。关键时刻,在部领导直接关注下,协会与企业联手,给国家打报告,呼吁对外招商引资应注重技术和产品的先进性,对内应扶优扶强,择优改造。这些意见和建议得到多位国家领导人的多次肯定,并明确指出,轮胎工业不能由外资控制,使轮胎行业老厂子午胎改造和民企发展有了主心骨,使对外合资逐步趋于合理。

 

中国子午胎发展迅速,但大步走向国际市场、参与合理竞争也是阻力重重,美国带头对中国轮胎实施反倾销,欧洲则以技术壁垒进行阻挠。协会与外贸商会联手,组织出口厂商正面应对,保持了轮胎出口平稳上升的势头。

 

轮胎等产品主要原料天然橡胶基本靠进口,过高的进口关税致使企业生产成本始终居高不下,协会一直在千方百计争取。合成橡胶生产发展主体是中石化、中石油,协会则通过市场调研报告、合成胶需求规划、咨询服务等多种方式,助以一臂之力。中石化、中石油合成胶上来了,民企合成胶也随之起步,使合成胶进口年年减少,国产合成胶成为主导。

 

橡胶协会作为改革开放中出现的新生事物,为行业服务应当说是尽心尽力,得到了企业认可和支持,并在逐步形成社会主义市场经济条件下,成为一种新的行业服务、行业自律机制。