11月25日，在第二十一届全国橡胶工业信息发布会上，中国橡胶工业协会正式发布了《橡胶行业“十四五”发展规划指导纲要》（以下简称《规划》）。

该《规划》涵盖了橡胶产业链上14个行业，为“十四五”发展抓机遇、迎挑战提供指南。

据中橡协副秘书长兼技经委主任朱红介绍，“十五”期间，走出去、引进来，中国橡胶产品大步走向世界。

“十一五”期间，我国橡胶工业完成了向橡胶大国的冲刺，成为世界最大的橡胶工业制造大国，主要产品产量在世界都位居前列。产品结构不断优化，转变增长方式初见成效，为橡胶工业“十二五”发展奠定了良好基础。“十五”到“十一五”，是中国橡胶工业增长最快的10年。与“十五”末相比，“十一五”橡胶工业增长实现翻1.5番以上。2010年与2005年同比，工业总产值增长178%，平均年增长36%。

“十二五”期间，增长速度放缓，行业发展进入由旧模式向新模式过渡转型的重要时期。橡胶产品产量持续增长，规格品种更加丰富；企业规模明显增大，产业集中度有所提高；企业技术创新能力有所提升，促进产品结构调整，节能、环保、安全、高技术含量的产品比例大幅增加；行业智能化、信息化融合加速，智能制造开始起步，综合实力提升，为向世界橡胶工业强国转变打下了坚实的基础。

“十三五”期间，追求和促进高质量发展成为主题，橡胶行业紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，变压力为推动经济高质量发展的动力。以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造成为新生力量，绿色发展、保护环境成为行业的共识。

《规划》指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念和稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，深入实施创新战略、绿色可持续发展战略、数字化智能化转型发展战略、建设一批具有国际竞争力的企业集团和产业集群，打造一批具有国际影响力的知名品牌，推动我国由橡胶大国向橡胶强国迈进。

《规划》发展目标为，橡胶行业通过结构调整、科技创新、绿色发展，采取数字化、智能化、平台化和绿色化实现转型，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。重点放在提高产品质量、自动化水平、信息化水平、生产效率、节能降耗、环境保护、产业集中度、企业竞争力和经济效益上，加快橡胶工业强国建设步伐。橡胶工业总量要保持平稳增长，但年均增长稍低于现有水平，继续稳固中国橡胶工业国际领先的规模影响力和出口份额。争取“十四五”末（2025年）进入橡胶工业强国中级阶段。

朱红表示，“十三五”期间，橡胶行业成绩突出亮点频现，但是与世界橡胶工业强国相比，仍有较大差距。“十四五”期间是橡胶行业转型升级、实现高质量发展的关键5年，是中国橡胶工业迈向世界橡胶工业强国的关键阶段。为此，行业要坚持自主创新，提高产品的技术含量；提升行业智能制造水平；节约能源、保护环境，大力推进绿色生产；加强行业自律，培育品牌产品，促进行业健康发展；加强国际产能合作，调整产业布局。