7月28日，南非国际贸易管理委员会（ITAC）发布公告，对进口自中国的机动车用小客车轮胎和卡客车轮胎产品作出反倾销终裁，决定征税。

其中，抽样企业税率为0～43.6%；未被抽样的合作企业税率为14.56%，其他企业税率为41.47%。

《中国橡胶》杂志获悉，在终裁报告中，抽样企业单独税率、合作企业平均税率和其他企业的终裁税率，比之前终裁披露中的税率略有下降。

在中国橡胶工业协会和应诉企业的共同努力下，这是近年来南非对中国产品反倾销调查案件中，单独税率和平均税率水平较低的案件，还有企业获得可忽略不计的税率。

同时，这也是南非调查历史上少有的采用抽样调查形式的案件，无论是应诉企业总量（62家生产商和18家进口商）还是抽样企业数量（7组企业）都是前所未有的。全部抽样企业也都通过了调查机关的补卷和核查，数据被接受。

在抽样调查程序中，中国橡胶工业协会提交了大量评论意见，中国商务部也表示极大的关注，多次与ITAC沟通，保障了抽样程序的顺利进行。

据介绍，经过中国橡胶工业协会的抗辩，本案也是在近年南非案件中，对个别应诉企业第一次采用了倾销幅度和损害幅度孰低的原则，小幅度降低了相关企业的倾销税率，也为后续的中国案件应诉开了个好头。

另外，在协会抗辩意见及商务部与ITAC的沟通中，均表示了采取反倾销措施将有损南非下游产业和消费市场的公共利益。

在ITAC给协会前方律师的函中，ITAC也介绍南非贸易、工业和竞争部表示了对采取反倾销后可能导致南非国内市场轮胎价格上升的关注，正在与南非国内轮胎生产企业进行沟通，约束价格大幅上涨的行为。

如果后续南非国内生产商违背价格约束，大幅度上涨价格，南非贸易、工业和竞争部将要求财政部中止反倾销措施的执行。

南非小客车轮胎和卡客车轮胎反倾销税率表

（FOB基础从价税）

注：其他生产商/出口商不含表格中的企业及山东兴鸿源轮胎有限公司。

案件背景：

2022年1月31日，南非国际贸易委员会（ITAC）对进口自中国的小客车轮胎和卡客车轮胎，启动反倾销调查。

本次调查倾销调查期为2020年8月1日～2021年7月31日；损害调查期为2018年8月1日～2021年7月31日。

2022年8月11日，ITAC作出初裁，认定涉案产品存在倾销并对行业造成实质性损害及实质性损害威胁，决定要求南非税务局（SARS）征收为期6个月的临时反倾销税（税率38.33%），实施有效期为2022年9月9日至2023年3月8日。

该案中，南非轮胎制造商协会（SATMC）作为南部非洲联盟（SACU）的行业组织，代表行业提出反倾销申请。SATMC成员包括南非普利司通有限公司、南非大陆轮胎有限公司、南非固特异有限公司和南非住友橡胶有限公司。

南部非洲联盟（SACU）包含5个国家，分别为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托及斯威士兰。

此案涉案产品的海关税号为：4011.10.01、4011.10.03、4011.10.05、4011.10.07、4011.10.09、4011.20.16、4011.20.18、4011.20.26。